《減排的幻影：全球油氣行業(yè)使用林業(yè)碳匯風(fēng)險(xiǎn)及案例研究》報(bào)告：全球油氣行業(yè)減排力度不足 碳抵消惹爭(zhēng)議

　　11月27日，國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平發(fā)布《減排的幻影：全球油氣行業(yè)使用林業(yè)碳匯風(fēng)險(xiǎn)及案例研究》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），指出全球油氣行業(yè)的減排力度與《巴黎協(xié)定》設(shè)定的1.5°C全球升溫目標(biāo)之間存在巨大差距。部分油氣企業(yè)通過購(gòu)買林業(yè)碳匯等形式進(jìn)行碳抵消的產(chǎn)品，如 “碳中和液化天然氣”、“碳中和駕駛”等，以達(dá)到宣傳目的。

 

　　2021年全球碳市場(chǎng)觀察（Carbon Market Watch）對(duì)全球十家能源公司，包括殼牌（Shell）、英國(guó)石油公司（BP）、道達(dá)爾能源（TotalEnergies）等，在2020年至2021年9月間的18個(gè)“碳中和”聲明進(jìn)行了調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)沒有任何公司達(dá)到可以將其產(chǎn)品稱為“碳中和”的最基礎(chǔ)要求。

 

　　《報(bào)告》顯示，在全球收入前10的石油公司中，盡管部分公司設(shè)置了短期至長(zhǎng)期的減排目標(biāo)，但沒有一家公司的短期至中期減排目標(biāo)與控制全球氣溫升高低于1.5° C的目標(biāo)相一致。

 

　　在今年6月的投資者活動(dòng)中，殼牌表示生產(chǎn)將保持穩(wěn)定直至2030年，并將在2023年至2035年之間投資400億美元用于石油和天然氣生產(chǎn)；英國(guó)石油公司和道達(dá)爾先后宣布降低氣候目標(biāo)，將2030年前上游石油和天然氣生產(chǎn)中的目標(biāo)減排量從35%到40%縮減為20%到30%。

 

　　聯(lián)合國(guó)支持的評(píng)估公司凈零排放目標(biāo)的機(jī)構(gòu)——科學(xué)碳目標(biāo)倡議（SBTi）建議，企業(yè)碳抵消排放量不超過10%，而且只有在采取了其他一切可能的減排措施之后才能抵消。

 

　　據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)（BloombergNEF）統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)計(jì)算，截至2023年6月，全球已核銷的造林及避免森林砍伐項(xiàng)目碳信用中，20%為油氣公司使用。其中，殼牌公司核銷了超過1000萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量來自避免森林砍伐項(xiàng)目的碳信用，而真正在低碳領(lǐng)域中的投資，包括光伏與風(fēng)電、地?zé)崮馨l(fā)電、與氫能，僅占了資本支出的 9%。

 

　　全球石油巨頭化石能源支出與低碳領(lǐng)域支出百分比。圖片來自《報(bào)告》

 

　　今年8月份，殼牌公司首席執(zhí)行官魏斯旺（Wael Sawan）終止旗下每年1億美元碳抵消業(yè)務(wù)的投資計(jì)劃的消息流出。據(jù)了解，一名在殼牌工作了17年的資深員工對(duì)彭博社表示，首先避免排放，然后減少排放，最后抵消排放是殼牌的長(zhǎng)期方針。《報(bào)告》也建議，購(gòu)買高質(zhì)量的碳信用僅應(yīng)被視為深度減排基礎(chǔ)上的補(bǔ)充手段。

 

　　《報(bào)告》還梳理了林業(yè)碳匯項(xiàng)目在交易方法學(xué)中存在的局限性：項(xiàng)目額外性的論證和基線的設(shè)定尤為重要，項(xiàng)目簽發(fā)的減排量只能一次被計(jì)入減緩氣候變化的承諾，不能重復(fù)計(jì)算；項(xiàng)目需保證環(huán)境保護(hù)成果是通過該項(xiàng)目的特定干預(yù)措施而達(dá)成的。

 

　　碳交易中的“額外性”是評(píng)估環(huán)境項(xiàng)目效果的核心概念，基線場(chǎng)景與實(shí)現(xiàn)減排項(xiàng)目的排放差額才能算作合格的碳信用。換言之，在碳信用項(xiàng)目不介入的情況下，由政策壓力、投資和技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)的減排則不符合碳信用標(biāo)準(zhǔn)中的額外性。

 

　　此外，一些化石能源企業(yè)投資的林業(yè)碳匯項(xiàng)目存在爭(zhēng)議。2021年，在剛果共和國(guó)的巴特克高原，主要是勒菲尼保護(hù)區(qū)內(nèi)，道達(dá)爾能源與Forest Neutral Congo（FNC）合作啟動(dòng)了一個(gè)碳抵消項(xiàng)目。項(xiàng)目啟動(dòng)后，一些原住民不再被允許在原有的土地上種植或照看作物，直到2021年，部分家族才得到該地區(qū)土地歷史租賃價(jià)格1/16的賠償，但需要放棄其土地所有權(quán)。項(xiàng)目對(duì)原住民的不公平對(duì)待招來廣泛批評(píng)。

 

　　報(bào)告顯示，仍有林業(yè)碳匯項(xiàng)目的有效性不足。例如殼牌在蘇格蘭投資的格倫加里再造林項(xiàng)目，面臨了與蘇格蘭政府重復(fù)使用碳信用的問題；英國(guó)石油公司購(gòu)買的美國(guó)華盛頓州科爾維爾印第安保留地改善森林管理項(xiàng)目地區(qū)遭遇嚴(yán)重火災(zāi)，而項(xiàng)目已經(jīng)向英國(guó)石油公司銷售超過90%的碳信用額度。

 

　　《報(bào)告》指出，企業(yè)對(duì)碳抵消策略的依賴，最終將阻礙真正的氣候行動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步。綠色和平東亞分部氣候與能源項(xiàng)目主任李嘉童表示：“全球油氣行業(yè)的氣候行動(dòng)明顯滯后，存在目標(biāo)缺失、洗綠等問題。油氣企業(yè)應(yīng)將減排和能源轉(zhuǎn)型視為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，采取積極行動(dòng)優(yōu)先解決自身的排放問題，而非依賴碳抵消等外部手段。”