《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)11月30日至12月12日在迪拜舉行。
今年COP28大會的一項(xiàng)重要議題是“全球盤點(diǎn)”。“全球盤點(diǎn)”機(jī)制由《巴黎協(xié)定》建立,通過定期評估各國
履約進(jìn)展及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),敦促各方不斷提高自主貢獻(xiàn)度,也就是提出更具雄心的國家氣候行動計(jì)劃,以提高達(dá)成《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)的可能,即將全球平均氣溫上升控制在低于2攝氏度之下并努力限制在1.5攝氏度之內(nèi)。自2021年啟動以來,“全球盤點(diǎn)”已經(jīng)歷信息收集準(zhǔn)備、技術(shù)評估兩個(gè)階段,本次大會將對其審議并形成最終結(jié)論。
就在
會議召開前,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2023年排放差距報(bào)告:打破紀(jì)錄——氣溫創(chuàng)下新高,世界未能到達(dá)減排目標(biāo)》顯示,各國必須采取比目前在《巴黎協(xié)定》中承諾的更強(qiáng)硬的減排措施,否則到2030年將面臨全球變暖2.5至2.9攝氏度。
這份報(bào)告再次提醒我們,全球應(yīng)對氣候問題、實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)已迫在眉睫!
近年來,極端氣候事件頻發(fā)、氣候不利影響凸顯?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》,就國際社會共同應(yīng)對氣候變化的原則和目標(biāo)達(dá)成了共識,要求各方基于共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,將全球平均溫升控制在2攝氏度以內(nèi),并為將溫升控制在1.5攝氏度以內(nèi)而努力。為了實(shí)現(xiàn)該溫控目標(biāo),《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》還要求發(fā)達(dá)國家率先大幅減排,并為發(fā)展中國家氣候行動提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。發(fā)展中國家也應(yīng)積極為應(yīng)對氣候變化貢獻(xiàn)力量。
作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,中國積極為全球氣候治理貢獻(xiàn)力量,已提前超額完成2020年氣候行動目標(biāo),并將完成全球最高的
碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到
碳中和。中方當(dāng)前采取的氣候政策舉措及目標(biāo)愿景完全符合《巴黎協(xié)定》長期控溫目標(biāo)。
聯(lián)合國前副秘書長、環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆對中國應(yīng)對氣候變化的實(shí)際行動給予高度評價(jià)。他說,中國堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),同時(shí)也積極應(yīng)對氣候變化,使山河重新恢復(fù)了昔日的美麗。中國在
綠色實(shí)踐方面已經(jīng)處于領(lǐng)先地位,正在更好地保護(hù)自然環(huán)境。
“應(yīng)對氣候變化,中國的行動已經(jīng)超過了承諾。”美國《華爾街日報(bào)》稱,在電動汽車銷售和可再生能源裝機(jī)規(guī)模方面,中國處于全球領(lǐng)先地位。
中國不但保障了本國的綠色發(fā)展,在國際社會還積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。近日,全球環(huán)境基金首席執(zhí)行官羅德里格斯在接受媒體采訪時(shí)就表示:“中國在做好本國生態(tài)保護(hù)的同時(shí),還為其他國家應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)提供力所能及的幫助,體現(xiàn)了對多邊主義的堅(jiān)定支持。”
10月16日,在中國和巴布亞新幾內(nèi)亞兩國總理共同見證下,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋和巴布亞新幾內(nèi)亞國家活動部部長賈斯汀·特卡琴科在京共同簽署關(guān)于合作建設(shè)應(yīng)對氣候變化南南合作低碳示范區(qū)的諒解備忘錄。
根據(jù)該合作諒解備忘錄,中方將通過援助巴新方1.5MW+0.5MW光儲一體項(xiàng)目、200套太陽能路燈、1套雨水凈化設(shè)備并共同編制低碳示范區(qū)建設(shè)方案等方式共同建設(shè)塔里低碳示范區(qū),幫助巴新提高應(yīng)對氣候變化能力。
中國一直是應(yīng)對氣候變化南南合作的積極倡導(dǎo)者和務(wù)實(shí)實(shí)踐者。近年來,通過合作建設(shè)低碳示范區(qū)、實(shí)施減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目、開展能力建設(shè)培訓(xùn)等方式為包括巴新在內(nèi)的其他發(fā)展中國家,特別是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家和非洲國家應(yīng)對氣候變化提供支持幫助。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì),截至目前,中國已與40個(gè)發(fā)展中國家簽署48份合作文件,累計(jì)舉辦52期應(yīng)對氣候變化南南合作培訓(xùn)班,培訓(xùn)約2300名應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,為相關(guān)國家積極應(yīng)對氣候變化提供了切實(shí)的幫助,受到廣大發(fā)展中國家的高度認(rèn)可和一致好評。
在今年10月召開的第三屆“一帶一路”國際合作高峰
論壇上,綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系正式啟動。該伙伴關(guān)系將積極推動綠色發(fā)展投融資合作,探索開展綠色投融資與綠色項(xiàng)目評價(jià)工作,幫助發(fā)展中國家找到低碳、具有氣候適應(yīng)性的增長道路。多年來,中國以“一帶一路”倡議為
平臺,與共建國家開展綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目合作,幫助有關(guān)國家避開“先破壞再整治”的老路,將中國的先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展成果與全球共享。
然而,發(fā)達(dá)國家的減緩力度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先大幅提升減排力度,大大早于2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放,為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)騰挪排放空間,并切實(shí)和充分履行對發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的義務(wù),以實(shí)打?qū)嵉男袆訉?shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,應(yīng)對氣候變化的需求和行動之間的鴻溝比以往任何時(shí)候都更具威脅,因此在氣候行動方面,循序漸進(jìn)是行不通的,必須加快實(shí)現(xiàn)凈零排放的時(shí)間表。他強(qiáng)調(diào),各國政府必須齊心協(xié)力,提供必要的財(cái)政支持和合作伙伴關(guān)系,以提高其國家氣候行動計(jì)劃的雄心,并迅速將這些計(jì)劃付諸行動。發(fā)達(dá)國家必須兌現(xiàn)其資金承諾,重建信任。
中國能源結(jié)構(gòu)加速綠色轉(zhuǎn)型,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,積極參與并引領(lǐng)全球環(huán)境治理,為共同構(gòu)建人與自然生命共同體、推動全球可持續(xù)發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)。當(dāng)前,應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)增加,更加需要各國攜起手來,以“全球盤點(diǎn)”為契機(jī),聚焦落實(shí)行動,強(qiáng)化支持手段,共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
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