COP28決議文本陷分歧！中國氣候變化事務(wù)特使：中方正與各方密集磋商

正在阿聯(lián)酋迪拜舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）即將于12日落幕，各國正在就決議文本展開密集磋商，其中有關(guān)化石燃料未來使用方案的措辭是最大分歧之一。在這一背景下，中國氣候變化事務(wù)特使解振華9日在COP28期間舉辦的記者會(huì)上的一系列表態(tài)引發(fā)廣泛關(guān)注。解振華坦言，本屆大會(huì)是近年來“最困難”的一屆，目前形成的案文有27頁，206個(gè)問題需要解決。解振華表示，中方正與各方積極磋商，尋找各方都能接受的解決方案，推動(dòng)本屆大會(huì)取得成功。

據(jù)路透社9日?qǐng)?bào)道，談判觀察人士稱，沙特和俄羅斯等國認(rèn)為，此次會(huì)議應(yīng)只關(guān)注減少空氣污染，而非針對(duì)造成污染的化石燃料；而包括美國、歐盟和許多貧窮、易受氣候變化影響的國家則要求COP28決議中明確要求最終停止使用化石燃料。COP28大會(huì)主席賈比爾9日晚些時(shí)候告訴各國加快磋商，以達(dá)成最終協(xié)議。他表示“分歧的領(lǐng)域仍多于達(dá)成一致的領(lǐng)域”，而“減少這些分歧的窗口正在關(guān)閉”。

8日公布的最新談判文本顯示，各國仍在考慮一系列選擇——從同意“根據(jù)現(xiàn)有最佳科學(xué)方法逐步淘汰化石燃料”，到“逐步淘汰有增無減的化石燃料”，再到根本不提及化石燃料的未來使用。

據(jù)路透社報(bào)道，薩摩亞自然資源與環(huán)境部長舒斯特代表小島嶼國家聯(lián)盟發(fā)言，對(duì)今年的談判或因爭議陷入僵局表示擔(dān)憂。他說，“鑒于我們?cè)诘习菔Ｏ碌臅r(shí)間有限，我們非常關(guān)心談判的速度。可再生能源的目標(biāo)不能取代對(duì)逐步淘汰化石燃料和結(jié)束化石燃料補(bǔ)貼的更強(qiáng)有力的承諾。COP28需要兩者兼顧。”

在各國就決議文本產(chǎn)生分歧之際，中方表態(tài)備受關(guān)注。據(jù)法新社9日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天在迪拜的記者會(huì)上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華表示，不解決化石燃料問題，COP28難以取得成功。

解振華9日表示，目前中方“正在與各主要締約方密集磋商，以找到一個(gè)符合《巴黎協(xié)定》精神，反映能源轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)，一個(gè)正確的、能指明未來努力正確方向，反映正能量，體現(xiàn)最大包容性，各方都能接受的解決方案”。解振華說，“我們目前已經(jīng)有了積極進(jìn)展……我們對(duì)此很有信心”。

路透社9日?qǐng)?bào)道稱，包括印度和中國在內(nèi)的國家尚未明確支持逐步淘汰化石燃料，但支持了推動(dòng)可再生能源的普遍呼吁。

在談到中國落實(shí)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的行動(dòng)時(shí)，解振華表示中國將在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。迄今為止，風(fēng)力發(fā)電的成本已經(jīng)降低了80%，光伏發(fā)電成本降低了90%，為全球大規(guī)模部署可再生能源奠定了非常好的基礎(chǔ)。

在幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力方面，解振華指出，中國通過南南合作和綠色“一帶一路”對(duì)發(fā)展中國家展開了形式多種多樣的支持、幫助與合作，今后中國將繼續(xù)增進(jìn)與發(fā)展中國家的資金和技術(shù)等合作。

“中國在世界氣候大會(huì)上令人驚喜的三大原因”，德國《商報(bào)》9日評(píng)論認(rèn)為，雖然迄今為止中國尚未在迪拜做出讓步，但在中美和解的背景下，作為“全球南方”的倡導(dǎo)者，可再生能源增長創(chuàng)紀(jì)錄的中國在氣候問題上做的可能會(huì)比承諾的多。

不過，美國亞洲協(xié)會(huì)政策研究院專家李碩（音）對(duì)英國《衛(wèi)報(bào)》表示，美中氣候協(xié)議為COP28大會(huì)奠定了基礎(chǔ)，但如果全球雄心僅限于世界兩大經(jīng)濟(jì)體，我們將陷入困境。在會(huì)議剩余的時(shí)間里，各國需要在中美奠定的基礎(chǔ)上積極積累，他們能否做到這一點(diǎn)將決定這次氣候大會(huì)能否成功。