《推動鐵路行業(yè)低碳發(fā)展實施方案》政策解讀

　　 近日，國家鐵路局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部和國鐵集團聯(lián)合印發(fā)《推動鐵路行業(yè)低碳發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。為便于社會公眾更好地理解文件內容，切實推動《實施方案》貫徹實施，現(xiàn)解讀如下：

 

　　一、必要性

 

　　實現(xiàn)碳達峰碳中和是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。《實施方案》的印發(fā)是鐵路行業(yè)全面深入貫徹《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030 年前碳達峰行動方案》的重要舉措，是推動鐵路行業(yè)綠色低碳發(fā)展、助力交通運輸領域實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務的積極行動，對鐵路行業(yè)應對氣候變化、碳達峰碳中和及節(jié)能減排等各項工作具有重要意義。

 

　　二、主要內容

 

　　《實施方案》提出了五個方面的任務舉措。

 

　?。ㄒ唬┩苿泳G色鐵路建設。一是建設綠色鐵路工程，加強設計、建設、竣工、驗收全過程管理，確保工程符合綠色低碳發(fā)展要求。二是實施綠色客站工程，新建客站嚴格按照綠色建設相關標準進行設計和建設，加強對既有客站的綠色改造力度。三是推進鐵路電氣化改造，推動供電系統(tǒng)電源側接入技術綠色轉型升級，推動鐵路電氣化和綠色低碳轉型。

 

　?。ǘ┩苿舆\輸裝備低碳轉型。一是加快機車車輛更新?lián)Q代，提升電力機車承運比重，推動超低和近零排放車輛規(guī)?；瘧?，研制并批量應用新一代電力機車、內燃機車和新能源機車。二是大力推進機車新能源化提升替換和排放優(yōu)化升級，降低內燃機車排放水平。

 

　?。ㄈ﹥?yōu)化調整運輸結構。一是提高鐵路承運比重，提升鐵路骨干通道運能，完善鐵路集疏運系統(tǒng)，加快鐵路專用線及聯(lián)絡線建設，提高煤炭中長距離鐵路運輸占比，提升鐵路運輸市場競爭力。二是大力推進以鐵路為主體的多式聯(lián)運發(fā)展，構建以鐵路為主體綠色低碳經(jīng)濟物流網(wǎng)絡。

 

　　（四）推進綠色運營維護。一是通過制定合理高效運輸組織方案、大力發(fā)展列車智能調度和編組技術、采用先進物流管理技術、推進調度指揮智慧化進程等，提高鐵路運輸效率。二是推進鐵路綠色運維，推動鐵路運維體制綠色低碳轉型，更新使用低耗能檢修維護設備機具，提升運營檢修的數(shù)字化、智能化水平。

 

　?。ㄎ澹┙㈤L效發(fā)展機制。一是推動鐵路行業(yè)積極參與碳市場建設，推動綠色金融與鐵路系統(tǒng)綠色低碳發(fā)展深度融合。二是推動鐵路綠色低碳關鍵技術攻關和標準建設，完善技術標準體系。三是加強國際交流合作，積極參與氣候治理國際合作，與國際鐵路組織共同推動鐵路綠色低碳發(fā)展，推動“一帶一路”綠色鐵路基礎設施共建共享。

 

　　《實施方案》提出了三個方面保障措施。一是堅持和加強黨的全面領導。二是加強各級政府有關部門和各有關企業(yè)協(xié)調聯(lián)動，逐級分解目標任務，壓實責任主體。三是加強督導宣傳，調動各單位開展低碳行動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。