深度分析 | 全球碳管理戰(zhàn)略最新進(jìn)展分析

 

2024年2月6日，歐盟委員會(huì)通過《工業(yè)碳管理戰(zhàn)略》[10]，闡述了如何可持續(xù)地發(fā)展CCUS技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)2050年“凈零”溫室氣體排放目標(biāo)。該戰(zhàn)略提出了歐洲工業(yè)碳管理發(fā)展的三個(gè)階段：①到2030年，歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)是每年至少封存5000萬噸的二氧化碳，以及建設(shè)由管道、船舶、鐵路和公路組成的相關(guān)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。②到2040年，大多數(shù)地區(qū)的碳價(jià)值鏈應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)可行性，二氧化碳應(yīng)成為歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)封存或利用的可交易商品。所捕集的二氧化碳中有多達(dá)三分之一將被利用。③2040年后，工業(yè)碳管理應(yīng)成為歐盟經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)組成部分，生物源碳（biogenic carbon）或大氣碳應(yīng)成為碳基工業(yè)過程或運(yùn)輸燃料的主要來源。該戰(zhàn)略還確定了在歐盟和國家層面采取的一系列行動(dòng)，以使歐洲能夠在未來幾十年內(nèi)建立一個(gè)單一的二氧化碳市場(chǎng)。歐盟的行動(dòng)主要包括制定有利于碳管理發(fā)展的政策框架，并創(chuàng)造具有吸引力的投資環(huán)境，包括：①制定CO2運(yùn)輸與封存基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管制度；②明確歐盟范圍內(nèi)的CO2運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃機(jī)制；③制定項(xiàng)目許可程序的指導(dǎo)方針、工業(yè)碳管理的行業(yè)路線圖；④研究制定工業(yè)碳去除的政策選擇和支持機(jī)制，包括是否以及如何將其納入歐盟碳排放交易體系；⑤促進(jìn)對(duì)可持續(xù)碳資源產(chǎn)品的采購與使用；⑥通過歐洲地平線和創(chuàng)新基金等資助計(jì)劃，推動(dòng)歐盟對(duì)碳管理技術(shù)的研究、創(chuàng)新與示范；⑦擴(kuò)大國際合作等。

 

目前已有20個(gè)歐盟成員國將工業(yè)碳管理解決方案納入其國家能源和氣候計(jì)劃草案，7個(gè)成員國將CCUS技術(shù)納入其恢復(fù)與復(fù)原力計(jì)劃。丹麥和荷蘭已經(jīng)制定了有效的碳捕集國家補(bǔ)貼計(jì)劃，并與挪威、冰島一同率先進(jìn)行工業(yè)規(guī)模的二氧化碳地質(zhì)封存，對(duì)陸上和海上封存許可證的商業(yè)興趣越來越大。2024年2月26日，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候行動(dòng)部（BMWK）發(fā)布《碳管理戰(zhàn)略要點(diǎn)》[11]，闡述了德國在碳管理方面的主要決策。法國和奧地利目前也正在制定碳管理戰(zhàn)略。