專家解讀之三 | 精準(zhǔn)施策 示范先行 統(tǒng)籌推進(jìn)煤電低碳化改造建設(shè)

 

　　（一）加大資金支持力度?！缎袆?dòng)方案》提出通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金渠道對(duì)符合條件的煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目予以支持，并擇優(yōu)納入綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜制定支持政策，加大投資補(bǔ)助力度。壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位主體責(zé)任，要求統(tǒng)籌各方資金，加大投入力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)各環(huán)節(jié)資金保障。

 

　?。ǘ?qiáng)化政策支撐。針對(duì)現(xiàn)階段煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行成本較高的特點(diǎn)，《行動(dòng)方案》就完善價(jià)格、金融支持政策做出明確部署。提出在統(tǒng)籌綜合運(yùn)營(yíng)成本、實(shí)際降碳效果和各類市場(chǎng)收益的基礎(chǔ)上，探索建立由政府、企業(yè)、用戶三方共擔(dān)的分?jǐn)倷C(jī)制，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行給予階段性支持。鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、綠色債券或申請(qǐng)綠色信貸、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等渠道融資，吸引各類投資主體參與和支持煤電低碳化改造建設(shè)。

 

　?。ㄈ﹥?yōu)化電網(wǎng)調(diào)度。優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度是提升低碳煤電機(jī)組運(yùn)行效能，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目降碳成效的保障?！缎袆?dòng)方案》提出，研究制定煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目碳減排量核算方法，推動(dòng)對(duì)可再生能源發(fā)電量或零碳發(fā)電量予以單獨(dú)計(jì)量。要求電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度方案，優(yōu)先支持碳減排效果突出的項(xiàng)目接入電網(wǎng)，對(duì)項(xiàng)目的可再生能源發(fā)電量或零碳發(fā)電量予以優(yōu)先上網(wǎng)。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)科技創(chuàng)新迭代，推動(dòng)低碳煤電項(xiàng)目建造和運(yùn)行成本持續(xù)下降，是推動(dòng)煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿??！缎袆?dòng)方案》指出了煤電低碳化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方向，要求強(qiáng)化生物質(zhì)高比例摻燒、綠氨制備化等技術(shù)攻關(guān)，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內(nèi)件傳質(zhì)性能提升、捕集—發(fā)電系統(tǒng)協(xié)同、控制流程優(yōu)化等技術(shù)研發(fā)，加快補(bǔ)齊制約煤電低碳化改造建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。（作者：張琳 中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部主任）