參考消息網(wǎng)7月28日?qǐng)?bào)道美國外交學(xué)者網(wǎng)站7月25日發(fā)表題為《三中全會(huì)對(duì)中國脫碳努力意味著什么》文章，作者是克里斯·漢金，文章摘編如下：
對(duì)中國的脫碳努力而言，出現(xiàn)了令人鼓舞的跡象。
在中國，三中全會(huì)往往被視為宣布中長期政策的場合。今年全會(huì)通過的一個(gè)關(guān)鍵性文件將涉及中國“能耗雙控”體系的未來，該體系強(qiáng)調(diào)對(duì)能源消費(fèi)的總量和強(qiáng)度進(jìn)行控制。
7月21日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提到，建立能耗雙控向
碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。這意味著雙控將逐步轉(zhuǎn)向控制區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)層面上的
碳排放總量和強(qiáng)度。
中國的“能耗雙控”行動(dòng)大約從2016年前后開始實(shí)施，通過政策更新，該制度得到了發(fā)展。
2022年，中國國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的文件提到，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。
2023年7月的中央全面深化改革委員會(huì)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。
三中全會(huì)后發(fā)布的文件被視為相關(guān)政策的最新進(jìn)展。
相關(guān)變化對(duì)中國脫碳進(jìn)程以及在華運(yùn)營的企業(yè)都有重大意義。在即將到來的變化下，能源密集型產(chǎn)業(yè)能夠更好地發(fā)展，前提是它們能夠控制排放。這些變化也將進(jìn)一步加快中國的能源轉(zhuǎn)型。
新的雙控政策與中國碳排放權(quán)交易體系之間的另一個(gè)聯(lián)系是二者共同面臨的挑戰(zhàn)：如何準(zhǔn)確及時(shí)地收集排放數(shù)據(jù)。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，7月21日發(fā)布的決定還要求構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系和產(chǎn)品
碳足跡管理體系。
中國生態(tài)環(huán)境部等部門最近發(fā)布的一項(xiàng)方案也提到，到2027年，碳足跡管理體系初步建立；到2030年，碳足跡管理體系更加完善。
為有效控制碳排放總量和強(qiáng)度，并在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加強(qiáng)排放監(jiān)測至關(guān)重要。建立這些體系將使減排變得更容易。（編譯/裘芳）
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