碳匯基金成為造林融資渠道

海南省陵水黎族自治縣今年5月獲準(zhǔn)成立了全國首個縣級碳匯專項基金。但是截至目前，陵水縣只建成了10畝碳中和林，效果難言理想。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，缺乏碳匯基金捐款來源，碳匯林造林制約等諸多因素成為該基金發(fā)展面臨的首要問題，目前亟待合理引導(dǎo)基金流向，統(tǒng)籌安排造林規(guī)劃，因地制宜創(chuàng)新碳匯造林手段。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

陵水縣位于海南島東南部，在其1128平方千米的行政區(qū)域中，林地面積達(dá)到695平方千米。盡管擁有較高的森林覆蓋率，該縣今年仍將新增造林面積16300畝，“這是海南省‘綠化寶島’工程建設(shè)下達(dá)到我縣的任務(wù)。”該縣林業(yè)局局長楊麟權(quán)說。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　綠化寶島大行動是海南省實施綠色崛起的重要組成部分，按照規(guī)劃，海南省將在2011年至2015年，5年時間內(nèi)投入32.23億元，完成造林綠化150萬畝，使全省森林覆蓋率達(dá)到62%以上，各市縣城區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　按照海南省的總體規(guī)劃，各個市縣都制定了相應(yīng)的造林計劃。今年，陵水縣的造林規(guī)劃是完成城市森林工程2500畝、通道綠化工程2500畝等工程合計造林16300畝。截止到9月中旬，陵水已經(jīng)投入資金5480.1萬元用于實施“綠化寶島”工程建設(shè)。這筆錢，對于2011年公共財政收入16.7個億的陵水來說是筆不小的開銷。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　考慮到“綠化寶島”建設(shè)需要投入大量的人力物力財力，需要全社會的支持和參與。“陵水碳匯專項基金的建立，為了集聚社會力量，加入森林碳匯事業(yè)，推動綠化寶島建設(shè)，搭建了平臺。”楊麟權(quán)這樣解釋陵水碳匯專項基金與“綠化寶島”建設(shè)的關(guān)系。

　　陵水縣碳匯專項基金基本情況的匯報中明確提出，成立碳匯基金有利于將政府投資與社會捐贈籌資有機結(jié)合，開辟新的融資渠道，通過挖掘各種綠化潛力，以社會捐贈推動造林綠化，同時，還有利于提升陵水的對外形象，推動旅游業(yè)的發(fā)展。

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　　2012年4月12日，陵水縣政府研究討論同意撥付1100萬元設(shè)立陵水碳匯專項基金，并于2012年5月15日經(jīng)中國綠色碳匯基金會批準(zhǔn)，正式成立中國綠色碳匯基金會陵水碳匯專項基金。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

據(jù)了解，中國將在2013年底啟動北京、上海、廣州、天津、湖北、深圳、重慶等七個試點地區(qū)的碳交易，并于在2015年建成一個全國性的碳交易市場。2012年9月11日，廣州碳排放權(quán)交易所成立當(dāng)天，廣東省內(nèi)四家水泥企業(yè)以6799萬元認(rèn)購了130萬噸二氧化碳排放權(quán)配額，成為中國基于碳排放總量控制下的首宗配額交易。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云認(rèn)為，未來建成的全國性碳交易市場成立后，更多的機構(gòu)投資者將為其注入活力，將在全社會范圍內(nèi)提高造林的積極性。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　紛至沓來的利好消息，讓陵水碳匯基金頗受鼓舞。“縣級碳匯基金在全國就一個，還處于摸索創(chuàng)新階段”楊麟權(quán)說。多名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，像陵水這樣的地方碳匯基金如果要獲得發(fā)展，必須有創(chuàng)新性的舉措，但一定要立足本地實際，因地制宜。

　　一是做好碳匯以及碳匯經(jīng)濟的基礎(chǔ)性研究。海南省人大常委會委員、生態(tài)學(xué)博士顏家安認(rèn)為，只有將基礎(chǔ)工作做好，海南發(fā)展碳匯經(jīng)濟和碳匯交易才有依據(jù)和支撐。目前，全國熟悉碳匯經(jīng)濟的人才較少，海南更是鳳毛麟角。“有必要增設(shè)強化碳匯測量、計量、碳匯經(jīng)濟管理和運作等專業(yè)，培養(yǎng)人才、儲備人才以迎接碳匯經(jīng)濟時代的到來。”他說。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　二是合理引導(dǎo)碳匯基金走向。楊麟權(quán)說，由于海南的綠化條件很好，森林生態(tài)系統(tǒng)碳庫容量大，一方面，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)造林，難度較大，甚至無法營造碳匯林，另一方面，保護碳庫避免碳泄漏也勢在必行。因此，如果能將碳匯基金投入到已有林木的管理保護或植樹造林相關(guān)項目中去，將更有利于提高碳匯林的質(zhì)量和效益。

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　　三是建立全省統(tǒng)一的碳足跡與碳匯計量體系和標(biāo)準(zhǔn)。海南省林業(yè)廳總工程師周亞東表示，海南應(yīng)在對國內(nèi)外有關(guān)碳匯造林、碳匯計量與監(jiān)測等相關(guān)方法與政策進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省林業(yè)發(fā)展實際，研究制定林業(yè)碳匯相關(guān)技術(shù)指南與計量標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，形成一系列與碳匯生產(chǎn)、計量與監(jiān)測、核查與認(rèn)證等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過與試點示范項目的結(jié)合，不斷推廣應(yīng)用。

　　四是國家《碳匯造林技術(shù)規(guī)定(試行)》要不斷修改完善。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這項規(guī)定對于森林覆蓋率較高的省份如海南等是一個制約當(dāng)?shù)靥紖R林大面積發(fā)展的瓶頸。應(yīng)該按照各地不同的實際情況，進行指導(dǎo)，加強規(guī)劃，從政策層面突破目前我國地方碳匯基金運行效果不理想的現(xiàn)狀。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ