2016年7月8日,生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會綠色金融主題論壇在貴陽國際生態(tài)會議中心隆重舉行。北京環(huán)境交易所總裁、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會(綠金委)副秘書長梅德文代表北京環(huán)境交易所和綠金委碳金融工作組,在論壇上正式發(fā)布了《基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補償市場化機制建設》報告。
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綠色金融主題論壇作為本屆生態(tài)文明國際論壇的重頭戲,由綠金委和國際可持續(xù)發(fā)展研究院主辦,貴州省政府金融辦、中國人民銀行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局等承辦,主題為“綠色金融與全球經濟綠色化”。中國保監(jiān)會副主席梁濤、中國人民銀行研究局首席經濟學家、綠金委主任馬駿、中國證監(jiān)會國際合作部主任祁斌、國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠、中國工商銀行副行長張紅力、中國建設銀行副行長余靜波、貴州省金融辦主任李瑤等出席了本次論壇。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
作為本次論壇發(fā)布的重要研究成果之一,《基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補償市場化機制建設》報告主要是在北京環(huán)境交易所承擔的亞洲開發(fā)銀行“北京市生態(tài)補償市場化機制研究”項目階段性報告及綠金委碳金融工作組關于林業(yè)碳匯問題的相關研究基礎上完成的,目的是依托林業(yè)碳匯項目的開發(fā)及交易,探索建立市場化生態(tài)補償機制的可行性。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
自2008年成立以來,北京環(huán)境交易所一直致力于依托農林碳匯項目交易開展生態(tài)補償,以統(tǒng)籌解決“減排”與“減貧”兩大挑戰(zhàn)。從補償主體、補償對象、補償標準等關鍵要素看,碳交易可以作為生態(tài)補償的一種市場化工具發(fā)揮重要作用,而林業(yè)碳匯項目則是很好的切入點。
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該報告通過對北京順義和房山、河北豐寧、內蒙古庫布其及湖北通山等六個代表性碳匯造林項目的開發(fā)與交易活動的調研發(fā)現,從補償成效來看,基于碳匯項目的市場補償與政府補償相比,可謂比上不足、比下有余。盡管它無法替代政府補償擔起生態(tài)補償的大梁,但作為政府補償的補充手段以及農戶增收的額外途徑之一,則擁有顯而易見的潛力。如果能將它與政府補償有機結合并形成良性互動,將對完善我國的生態(tài)補償體系發(fā)揮更大的作用。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
但林業(yè)碳匯用于生態(tài)補償目前還存在諸多不足,主要在于碳匯項目單產較低、技術要求繁瑣復雜導致單位成本偏高,難以同其他CCER項目競爭。隨著2017年全國統(tǒng)一碳市場的啟動,報告建議在全國碳市場的抵消機制設計時可以考慮適當向林業(yè)碳匯項目傾斜,扶持林業(yè)碳匯項目發(fā)展。同時,報告建議積極通過政策性金融、綠色信貸、綠色債券等多種綠色金融工具,解決碳匯項目成本門檻過高等難題,幫助拓寬融資渠道,釋放市場化補償的潛力,帶動農村發(fā)展和生態(tài)保護。為了鼓勵商業(yè)銀行開展碳匯項目開發(fā)及林業(yè)經營等領域的綠色信貸,建議中國人民銀行與銀監(jiān)會可以在宏觀審慎監(jiān)管框架下,通過信貸額度、利率優(yōu)惠以及準備金率等政策工具進行引導和扶持,同時在發(fā)行綠色債券時鼓勵市場機構通過多種手段為其進行擔保和增信,以降低其發(fā)債門檻和發(fā)債成本。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
論壇期間,梅德文總裁還應邀參與了“地方政府與綠色金融發(fā)展”、“氣候變化南南合作”等分論壇的專題對話與討論。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om