如何開發(fā)林業(yè)碳匯參與碳交易市場(chǎng)的主要誤區(qū)和關(guān)鍵問題分析

（3）所有森林都可以進(jìn)行碳匯交易
 

國(guó)內(nèi)有不少人都認(rèn)為只要是森林就可以開發(fā)成碳匯項(xiàng)目并進(jìn)行碳匯交易，而事實(shí)并非如此。那么，什么樣的林業(yè)碳匯可以交易呢?
 

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》對(duì)碳匯的定義和國(guó)際國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易的有關(guān)規(guī)則，目前，能夠交易的林業(yè)碳匯應(yīng)該是按照有關(guān)規(guī)則和被批準(zhǔn)的林業(yè)方法學(xué)開發(fā)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目所產(chǎn)生的凈碳匯量，即從項(xiàng)目碳匯量中扣除了基線碳匯量和泄漏量之后剩余的碳匯量，也就是項(xiàng)目減排量。并且項(xiàng)目必須要具有“額外性”。額外性是指碳匯項(xiàng)目活動(dòng)所帶來的減排量（項(xiàng)目?jī)籼紖R量）相對(duì)于基準(zhǔn)線的碳吸收（基線碳匯量）而言是額外的, 即這種減排量在沒有擬議碳匯項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)是不會(huì)產(chǎn)生的。通俗地說，額外性是指在沒有碳收益或技術(shù)支持的情況下，擬議碳匯項(xiàng)目無法成功實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
 

舉個(gè)例子：現(xiàn)在已有的森林按原有森林模式經(jīng)營(yíng)管理，其生長(zhǎng)吸收固定的二氧化碳，這個(gè)量雖然是增量，它在方法學(xué)或?qū)I(yè)上被稱為基線碳匯量，其沒有“額外性”，不能進(jìn)行碳匯交易。此外，現(xiàn)有森林的碳儲(chǔ)量屬于存量，也不能交易。當(dāng)然，不能交易的森林碳儲(chǔ)量和沒有額外性的碳匯量對(duì)減緩氣候變化具有重要作用。
 

實(shí)際上，根據(jù)國(guó)內(nèi)外碳交易的有關(guān)規(guī)定，并不是所有造林項(xiàng)目和森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目固定的碳匯都可以上市交易。必須按照相應(yīng)的減排機(jī)制的規(guī)則和方法學(xué)的要求開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目所產(chǎn)生的碳減排量并經(jīng)具備資格的第三方審定核證合格且獲得主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)后才能進(jìn)行碳匯交易?？梢姡挥芯邆漕~外性，符合方法學(xué)的造林和森林經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目產(chǎn)生的凈增碳匯量才能進(jìn)入碳市場(chǎng)交易。而這里所說的額外性必須根據(jù)方法學(xué)規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行論證，提供可核查的有效證據(jù)證明，并獲得第三方審定機(jī)構(gòu)的核實(shí)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

在林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)中至關(guān)重要的標(biāo)準(zhǔn)或方法學(xué)是什么呢？方法學(xué)是指用于確定項(xiàng)目的基準(zhǔn)線、論證額外性、計(jì)算減排量、制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃等的方法指南（國(guó)家發(fā)展改革委， 2012a）。方法學(xué)是林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和審核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。不同減排機(jī)制的方法學(xué)不完全相同。例如，2013年以來，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)先后備案發(fā)布了4個(gè)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)（國(guó)家發(fā)展改革委， 2013a,2013b,2014,2016;李金良，2016a）：分別是《AR-CM-001-V01碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)》、《AR-CM-002-V01竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》和《AR-CM-003-V01森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》、《AR-CM-005-V01竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》。這4個(gè)林業(yè)碳匯方法學(xué)，為我們開發(fā)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。其中，竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)和竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)是我國(guó)首創(chuàng)，意義重大。又如，2013年清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）將造林再造林方法學(xué)按濕地非濕地、大型項(xiàng)目和小項(xiàng)目整合為4個(gè)方法學(xué)，要求造林項(xiàng)目的土地是50年以來的無林地，而再造林項(xiàng)目的土地是1990年1月1日以來的無林地。

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