如何開發(fā)林業(yè)碳匯參與碳交易市場的主要誤區(qū)和關鍵問題分析

 

2 CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)與交易流程

 

到底應該如何規(guī)范有序地開發(fā)林業(yè)碳匯項目實現上市交易呢？根據國際國內有關規(guī)則和項目實踐，林業(yè)碳匯交易項目開發(fā)與交易需要按一定的程序進行。本文將以當前在國內碳市場可以交易且林業(yè)部門最為關注的CCER林業(yè)碳匯交易項目為例進行說明。根據國內外的通行做法和有關政策規(guī)定，本文將CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)流程歸納為7個步驟：分別是項目設計、項目審定、項目備案、項目實施、項目監(jiān)測、減排量核證及其備案簽發(fā)（見圖1 CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)與交易流程）。其余類型的林業(yè)碳匯項目開發(fā)流程與此大同小異，如CDM碳匯項目在提交聯合國注冊前需要獲得國家發(fā)展改革委的批準函（國家發(fā)展改革委、科技部、外交部、財政部，2011），而VCS碳匯項目不需要國家發(fā)展改革委的獲得批準。各步驟承擔單位的差異主要在于項目審定核證機構和項目注冊和簽發(fā)部門的差異。 

 

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圖1 CCER林業(yè)碳匯開發(fā)與交易流程