四川啟動(dòng)森林碳匯扶貧示范工程開啟生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧新格局

　　森林碳匯是世界應(yīng)對(duì)氣候變化和反貧困共贏的重要內(nèi)容，是中國(guó)落實(shí)增匯減排承諾和生態(tài)減貧的重要舉措。四川省生態(tài)區(qū)位極其重要、林地資源非常豐富，是國(guó)家首批林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)省份和森林碳匯發(fā)展優(yōu)先布局區(qū)，具備開發(fā)森林碳匯項(xiàng)目得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和巨大的碳匯扶貧潛力。5月16日上午，由四川省林業(yè)廳主辦，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和四川省大渡河造林局承辦的森林碳匯產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程啟動(dòng)暨研討會(huì)在成都召開。
 

　　森林碳匯扶貧示范工程是深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體舉措，將按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的總體要求，本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶參與、科技支撐、示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路，在越西、昭覺、雷波三個(gè)縣，開展“1234”工程，開啟政府、企業(yè)、高等院校、科研院所、國(guó)際國(guó)內(nèi)非政府組織、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)媒體及其踐行自身低碳環(huán)保與扶貧理念的捐贈(zèng)個(gè)人等共同參與的生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
 

　　所謂森林碳匯產(chǎn)業(yè)扶貧示范“1234”工程：“1”即圍繞一個(gè)宗旨：以貧困人口受益和發(fā)展機(jī)會(huì)創(chuàng)造為宗旨，以貧困農(nóng)戶有效參與為核心，以“真扶貧、扶真貧”為主要特征，在鞏固“諾華川西南林業(yè)碳匯項(xiàng)目”前期造林再造林成果，提升項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)性，拓展項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展功能的同時(shí)，因地制宜構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化與精準(zhǔn)扶貧雙贏實(shí)踐模式、可持續(xù)路徑和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。“2”即推行兩種精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)模式：“集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”，以發(fā)揮村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織作用、集體林地入股等為重點(diǎn)，完善和推行以社區(qū)參與為核心的“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”帶動(dòng)模式。“農(nóng)戶主體型”，完善和推行以農(nóng)戶為核心的“企業(yè)+農(nóng)戶”帶動(dòng)模式，從而為促進(jìn)貧困農(nóng)戶就近就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。“3”即整合三大項(xiàng)目資源：依托“諾華川西南林業(yè)碳匯項(xiàng)目”深入推進(jìn)，結(jié)合國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“推進(jìn)西南民族地區(qū)森林碳匯扶貧的政策研究”和四川省科學(xué)技術(shù)廳科技扶貧專項(xiàng)“森林碳匯產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。“4”即實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：生態(tài)貧困區(qū)造林技術(shù)集成與示范，為生態(tài)貧困治理，降低貧困人口因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)提供示范樣板；林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)技術(shù)集成與示范，為逐步實(shí)現(xiàn)碳匯林綜合經(jīng)營(yíng)提供典型樣板；集約養(yǎng)殖技術(shù)集成與示范，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的雙贏提供樣板；扶貧效果監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)集成與應(yīng)用，為深化森林碳匯精準(zhǔn)扶貧提供決策依據(jù)和政策建議。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
 

　　涼山彝族自治州是我國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，也是四川脫貧攻堅(jiān)中的“硬骨頭”，示范工程實(shí)施將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。在經(jīng)濟(jì)效益上，將建立森林碳匯扶貧示范基地3個(gè)、面積123.6公頃。示范區(qū)農(nóng)戶不僅可取得整地、育苗、補(bǔ)植、除草等短期或林地管護(hù)等長(zhǎng)期勞務(wù)，林地出租或入股，核證減排量（CER）銷售分配或轉(zhuǎn)投、公益林和放牧損失生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎苯咏?jīng)濟(jì)收益1000余萬元，而且通過加快食用菌、中藥材、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得顯著的間接經(jīng)濟(jì)收益。將直接惠及2000余戶農(nóng)戶，其中建檔立卡貧困家庭300戶以上。在社會(huì)效益上，可壯大集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高貧困村社會(huì)管理能力，加快整村脫貧步伐。提高當(dāng)?shù)鼗鶎蛹夹g(shù)人員、農(nóng)民和貧困人口的技術(shù)能力，提高科教扶貧效率。帶動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推精準(zhǔn)扶貧。是增強(qiáng)與外界聯(lián)系、增加森林資源，推動(dòng)彝族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展。在生態(tài)效益上，森林碳匯項(xiàng)目扶貧開發(fā)既為項(xiàng)目區(qū)參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)提供了通道，也為改善區(qū)域尺度小氣候、調(diào)節(jié)水文循環(huán)、增加生物多樣性，提升自身應(yīng)對(duì)氣候變化加劇導(dǎo)致的山體滑坡、泥石流、洪澇干旱以及極端氣候事件發(fā)生等的能力，降低貧困人口因?yàn)?zāi)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，避免形成“人口貧困-資源開發(fā)-環(huán)境退化-加速開發(fā)-環(huán)境惡化-貧困加劇”的“貧困陷阱”開辟了有效途徑。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 

　　啟動(dòng)會(huì)上，四川省大渡河造林局匯報(bào)了諾華碳匯項(xiàng)目進(jìn)展情況及取得的成效、森林碳匯產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)集成與示范項(xiàng)目實(shí)施工作方案。以四川省大渡河造林局為項(xiàng)目業(yè)主、以瑞士諾華制藥公司為減排量購(gòu)買方和主要投資方、合作實(shí)施的碳匯造林項(xiàng)目，是我國(guó)第一個(gè)與外資企業(yè)直接合作、將未來碳匯資金提前支付用于造林的碳匯項(xiàng)目，也是目前四川省最大的在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制下成功注冊(cè)并獲得國(guó)際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟（CCBA）金牌認(rèn)證的林業(yè)碳匯項(xiàng)目。項(xiàng)目造林施工從2011年開始，目前已進(jìn)入到森林管護(hù)和運(yùn)行階段，項(xiàng)目效益正逐步體現(xiàn)。該項(xiàng)目的實(shí)施為森林碳匯產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程奠定了良好的基礎(chǔ)。
 

　　四川農(nóng)業(yè)大學(xué)匯報(bào)了森林碳匯扶貧理論與實(shí)踐進(jìn)展。“推進(jìn)西南民族地區(qū)森林碳匯扶貧的政策研究”國(guó)家社科基金項(xiàng)目自2015年立項(xiàng)以來，課題組先后對(duì)四川、云南、貴州等項(xiàng)目區(qū)展開了大量實(shí)地調(diào)研，率先對(duì)森林碳匯扶貧的功能、潛力、路徑、挑戰(zhàn)、模式及其益貧機(jī)制等進(jìn)行了深入系統(tǒng)研究，階段性研究成果已在Journal of Forest Economics、資源科學(xué)、林業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題等CSSCI、SCI收錄期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文16篇、形成政策決策咨詢報(bào)告1份。扎實(shí)的研究對(duì)順利推進(jìn)森林碳匯產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程具有重要的理論指導(dǎo)意義。
 

　　四川省林業(yè)廳黨組成員、總工程師駱建國(guó)對(duì)示范工程的啟動(dòng)表示祝賀，他希望項(xiàng)目各方創(chuàng)新拓寬工作思路，認(rèn)真分析研究和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的瓶頸問題，優(yōu)化管理模式、提升管理水平，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)和完善森林碳匯精準(zhǔn)扶貧模式及其利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)吳德介紹了學(xué)校在精準(zhǔn)扶貧中開展的工作，他表示學(xué)校對(duì)該示范工程非常重視，將做好科技和人才支撐，助推工作高質(zhì)量高水準(zhǔn)完成。
 

　　此外，四川省大渡河造林局、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)分別與昭覺縣林業(yè)局、越西縣林業(yè)局、雷波縣麻咪澤自然保護(hù)區(qū)管理處簽署三方合作協(xié)議，落實(shí)參與單位和人員的工作職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工作。
 

　　在世界各國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，我國(guó)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，搶抓中國(guó)落實(shí)《巴黎氣候變化協(xié)定》及其2017年中國(guó)全面啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)的時(shí)代機(jī)遇，在已有的良好基礎(chǔ)上，率先開展“森林碳匯扶貧示范工程”試點(diǎn)建設(shè)，無論是從推進(jìn)四川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)探尋新途徑、取得新成果、形成新亮點(diǎn)，從為西南乃至中國(guó)借力森林碳匯推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供可復(fù)制、可推廣的四川案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐價(jià)值。（光明融媒記者 周洪雙 見習(xí)記者 馮帆）