引入碳匯認(rèn)購(gòu)理念 上海青浦打造修復(fù)生態(tài)新模式

　　記者從日前上海青浦區(qū)舉辦的守護(hù)地球“綠肺”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青浦檢察機(jī)關(guān)辦理的一例公益案件中首次引入碳匯認(rèn)購(gòu)理念，成功推出上海首單碳匯認(rèn)購(gòu)生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓嬖V訟案例。

 

　　2022年初，上海青浦檢察院了解到轄區(qū)一公司為改造廠區(qū)砍伐租賃廠區(qū)內(nèi)大量樹(shù)木。青浦檢察機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、取證詢問(wèn)、激光測(cè)距、無(wú)人機(jī)航拍等全方位收集固定20余份證據(jù)，查實(shí)被砍伐樹(shù)木共計(jì)201棵，破壞綠化面積3000余平方米。辦案期間正值植樹(shù)節(jié)，青浦檢察部門(mén)送法進(jìn)企業(yè)，督促涉案公司補(bǔ)植樹(shù)木及草坪，補(bǔ)植面積達(dá)6800余平。

 

　　“樹(shù)木有固碳釋氧、水土保持等生態(tài)功能，但新種樹(shù)木要數(shù)十年才能恢復(fù)此前生態(tài)功能，該部分期間功能損失如何彌補(bǔ)？ 再行補(bǔ)種，原址已無(wú)空間；支付賠償金，難以達(dá)到修復(fù)的第一要義。有沒(méi)有更好的替代方式？”上海市青浦區(qū)檢察院公益檢察室主任余莉表示，正好在辦案期間，最高法頒布《關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確肯定了當(dāng)事人可以以認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯方式替代履行生態(tài)環(huán)損害賠償責(zé)任，為解決案件指明了方向。

 

　　青浦檢察院在此案件的辦理中首次引入碳匯修復(fù)理念，以認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯方式履行修復(fù)責(zé)任，并委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院評(píng)估生態(tài)功能損害，核算碳匯價(jià)值量。經(jīng)評(píng)估鑒定，涉案固碳生態(tài)服務(wù)功能損失為1.12萬(wàn)元。經(jīng)跟進(jìn)引導(dǎo)，涉案公司2022年9月向承載全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易的上海環(huán)境能源交易所申請(qǐng)開(kāi)戶。11月，經(jīng)交易所確認(rèn)，涉案公司已認(rèn)購(gòu)1.12萬(wàn)元核證的林業(yè)碳匯，并已全部核銷。該模式避免賠償金的“沉睡”和生態(tài)功能損失的“欠賬”，讓“綠水青山”通過(guò)碳匯交易變成“金山銀山”。

 

　　在此案的基礎(chǔ)上，青浦進(jìn)一步開(kāi)始了碳匯司法實(shí)踐。聯(lián)合嘉善、吳江檢察機(jī)關(guān)及生態(tài)部門(mén)在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的核心區(qū)域，共建長(zhǎng)三角首個(gè)聯(lián)合生態(tài)修復(fù)基地暨“最江南”公益訴訟實(shí)踐創(chuàng)新基地，深化跨域低碳協(xié)作?；卦O(shè)碳匯造林、綠化養(yǎng)護(hù)、水下森林等五個(gè)功能片區(qū)，本案涉案公司根據(jù)修復(fù)方案，還在碳匯林區(qū)植樹(shù)造林，通過(guò)降碳、減污、擴(kuò)綠的公益訴訟實(shí)踐，打造“零碳司法”的試驗(yàn)田。