林業(yè)碳匯體系建設(shè)與碳中和

 

　　安吉當(dāng)?shù)刂脖桓采w率常年保持在70%以上，擁有竹林面積101.1萬(wàn)畝，其中毛竹林87萬(wàn)畝，曾以全國(guó)1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng)造了全國(guó)20%的竹業(yè)產(chǎn)值，是名副其實(shí)的“中國(guó)竹鄉(xiāng)”。近年來(lái)，安吉重點(diǎn)圍繞兩片“葉子”（竹林和白茶）做文章。在做實(shí)竹產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、做精竹產(chǎn)品深加工的同時(shí)，通過(guò)建立竹林碳匯收儲(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)交易入市，將毛竹林的生態(tài)價(jià)值高效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶動(dòng)全縣119個(gè)行政村、4.9萬(wàn)戶農(nóng)戶和17.15萬(wàn)名林農(nóng)取得長(zhǎng)久性收益。

 

　　安吉的實(shí)踐措施包括：

 

　　第一，竹林碳匯集中收儲(chǔ)。安吉首創(chuàng)“兩山合作社”，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行分類調(diào)查，疊加整合、動(dòng)態(tài)更新約300個(gè)數(shù)據(jù)圖層，構(gòu)建了“生態(tài)資源管理應(yīng)用一張圖”，精準(zhǔn)探明全域竹林碳匯生態(tài)資源本底。通過(guò)深化林地經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革，將分散在農(nóng)戶手中的竹林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)村專業(yè)合作社，再由村專業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)至縣“兩山合作社”，統(tǒng)一進(jìn)行竹林碳匯市場(chǎng)交易管理，從而推動(dòng)全縣竹林經(jīng)營(yíng)權(quán)向集約化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了竹林碳匯生態(tài)資源規(guī)?；?jīng)營(yíng)。截至目前，安吉已組建村毛竹專業(yè)合作社119家，實(shí)現(xiàn)千畝以上竹林行政村全覆蓋，累計(jì)流轉(zhuǎn)竹林84萬(wàn)畝。按0.39噸/畝的固碳能力測(cè)算，年碳匯量可達(dá)33萬(wàn)噸。通過(guò)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)性和專業(yè)化，安吉竹林的增匯潛力顯著，固碳能力有望在2025年提升至0.60噸/畝，年碳匯量可達(dá)52萬(wàn)噸；在2030年進(jìn)一步提升至0.80噸/畝，年碳匯量可達(dá)70萬(wàn)噸。據(jù)估算，安吉竹林碳匯收儲(chǔ)交易未來(lái)30年的遠(yuǎn)期收益可達(dá)20億元，村合作社年均增收100萬(wàn)元。

 

　　第二，竹林碳匯經(jīng)營(yíng)交易。安吉依托“兩山合作社”，在全國(guó)首創(chuàng)了縣級(jí)竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)——“兩山”竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心，構(gòu)建了資源管理、資源收儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)品追蹤、效益增值、收益分配等6大應(yīng)用場(chǎng)景，形成了“林地流轉(zhuǎn)—碳匯收儲(chǔ)—基地經(jīng)營(yíng)—平臺(tái)交易—收益反哺”的全流程開發(fā)體系。安吉探索開展了縣內(nèi)交易和市內(nèi)跨縣交易，累計(jì)有21家企業(yè)（機(jī)構(gòu)）購(gòu)買竹林碳匯2.5萬(wàn)噸，交易額172萬(wàn)元，初步建立了區(qū)域性的竹林碳匯交易市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，安吉充分利用金融支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出碳匯惠企貸、碳匯收儲(chǔ)貸、碳匯共富貸、毛竹碳匯富余價(jià)值恢復(fù)補(bǔ)償保險(xiǎn)、竹林碳匯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等一系列綠色金融產(chǎn)品，對(duì)購(gòu)碳企業(yè)實(shí)行金融讓利，對(duì)固碳林農(nóng)實(shí)行保險(xiǎn)托底，促進(jìn)竹林碳匯供給方、消費(fèi)方良性循環(huán)。例如，安吉農(nóng)商銀行發(fā)放竹林碳匯系列貸款50筆，金額共計(jì)2.4億元，其中面向村集體發(fā)放的“碳匯共富貸”47筆，金額1.9億元；近期，安吉縣政府與國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了115億元的竹產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)碳匯能力提升項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生4.0%的年化收益率，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

 

　　第三，碳匯收益合理分配。堅(jiān)持“資源從農(nóng)民手中來(lái)、效益回到農(nóng)民手中去”的原則，大力推行“兩入股三收益”農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面加快鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)林農(nóng)共同富裕。農(nóng)戶將竹林碳匯資產(chǎn)量化入股，從而獲取竹林流轉(zhuǎn)租金、村專業(yè)合作社股金分紅和經(jīng)營(yíng)竹林薪金三大收益，最終目的是“存入綠水青山，取出金山銀山”。具體而言，一是農(nóng)戶將竹林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)至村專業(yè)合作社，獲取租金；二是村專業(yè)合作社將林權(quán)流轉(zhuǎn)金用于共富產(chǎn)業(yè)園、共富鄉(xiāng)宿等具有穩(wěn)定收益經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的入股投資，獲取股份收入；三是引導(dǎo)農(nóng)戶就近參與竹林生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，獲取薪金。例如，山川鄉(xiāng)大里村68歲的村民池根法將自家23畝毛竹林流轉(zhuǎn)給了村集體，除“售賣空氣”外，村里還組織在林下種植竹蓀、黃精、大球蓋菇等經(jīng)濟(jì)作物，修建延伸林道，使毛竹林經(jīng)濟(jì)效益有所增加，每年每人平均分到1500元，直接增加了家庭收入。除此之外，池根法還實(shí)現(xiàn)了在村就業(yè)，成為一名“毛竹采伐員”，通過(guò)幫助村里砍伐毛竹又獲得一筆工資性收入。

 

　　安吉縣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是，通過(guò)積極深化竹林碳匯改革，致力于打造竹林碳匯交易的全流程開發(fā)體系，形成了“林地流轉(zhuǎn)—碳匯收儲(chǔ)—基地經(jīng)營(yíng)—平臺(tái)交易—收益反哺”的良性閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)竹林碳匯“可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)”，探索走出了一條綠色低碳共富的可持續(xù)發(fā)展之路。我以為，結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以考慮在全國(guó)范圍內(nèi)選取竹林碳匯生態(tài)資源稟賦較優(yōu)地區(qū)開展碳中和先行示范，強(qiáng)化竹林碳匯交易頂層設(shè)計(jì)，既要做大碳匯生態(tài)資源本底，更要暢通碳匯交易市場(chǎng)，促進(jìn)碳匯收益共享，進(jìn)而形成良性持久的竹林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com