林業(yè)碳匯體系建設與碳中和

 

 

　　龍游縣擁有90萬畝林地，其中竹林面積超過40萬畝，超過縣域國土面積的1/4。近年來，龍游以全省林業(yè)“百千萬”工程和全國綠化試點示范項目為抓手，通過碳匯造林、森林撫育、林相改造、護林防火等森林經營措施，新增國土綠化及林相改造面積約1.4萬畝。在此基礎上，龍游推出“森林魔方”推進共同富裕的硬核舉措。

 

　　龍游縣的實踐經驗包括：

 

　　第一，構建碳匯監(jiān)測機制。著力加強森林生態(tài)系統(tǒng)和竹林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力監(jiān)測機制建設，開展了植被碳儲量現(xiàn)狀分析和潛力預測分析。通過與高校合作組建碳匯科技創(chuàng)新團隊，綜合考慮地域分布、林種類型和海拔等因素，在下轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中選取80個土壤采樣點，完成全域土壤碳儲量的本底調查，進一步構建碳匯變化預測模型，有效開展碳匯開發(fā)潛力評估。

 

　　第二，建設數(shù)字化碳賬戶。龍游陸續(xù)推出配套文件支持碳賬戶建設，通過推進“點碳成金”數(shù)字化技術應用，建立林業(yè)碳匯生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫。借助大數(shù)據(jù)分析手段，動態(tài)更新全域高精度林業(yè)碳匯數(shù)據(jù)，實現(xiàn)林業(yè)碳賬戶的智慧化管理。目前，龍游已建成林業(yè)碳賬戶265個，2500余人通過植樹獲取個人林業(yè)碳積分，年固碳量達58噸。

 

　　第三，打造碳匯場景集成平臺。龍游聚焦林業(yè)促進共同富裕的難點問題，圍繞資源管理、資源變現(xiàn)、資源招商、林業(yè)幫扶、全民共富和生態(tài)保障6大目標，建設集數(shù)字化改革、生態(tài)碳產品價值實現(xiàn)、林業(yè)促共富于一體的“四庫”（水庫、錢庫、糧庫、碳庫）森林魔方平臺體系，加快碳匯監(jiān)測、碳匯收儲、碳匯交易、林碳金融、碳收益等智慧林業(yè)應用場景創(chuàng)新，打造林業(yè)立體感知、管理協(xié)同高效、生態(tài)價值凸顯、服務內外一體的數(shù)字治理新模式。

 

　　龍游的實踐經驗是，以數(shù)字化改革為牽引，技術賦能林業(yè)碳匯監(jiān)測和碳賬戶建設，著力破除碳匯生態(tài)資源數(shù)據(jù)粗、核算難的困境。通過以上實踐，我以為，未來需要充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析、云計算、區(qū)塊鏈等新興信息技術在碳匯生態(tài)資源監(jiān)測、核算、交易和補償?shù)拳h(huán)節(jié)的作用，加快構建全口徑、高精度、動態(tài)性的林業(yè)碳匯數(shù)智平臺，大力推動碳匯信息數(shù)字化和產學研一體化，最終為碳中和先行示范區(qū)建設提供有力技術支撐。

 

　　再看國際上，一些發(fā)達國家較早開展了林業(yè)碳匯交易并形成了一定規(guī)模，其中一些經驗可以為我國碳中和先行示范區(qū)建設提供參考。

 

　　例如，美國森林面積11.4億畝，其中家庭擁有的森林面積量約占38%，年均碳匯量達1.2億噸，可抵消美國每年2.4%的碳排放量。2021年，美國聯(lián)邦政府通過《發(fā)展中的氣候解決法案》，明確較小規(guī)模的農場主和家庭林主可以參與碳市場，并制定了一系列農林業(yè)碳匯建設項目發(fā)展行動方案。該法案的適用對象為擁有20~1000英畝（約121~6070畝）林地規(guī)模的家庭林主，旨在充分挖掘碎片化森林資源的增匯潛力及其經濟價值。

 

　　其森林碳匯建設的做法包括：第一，鼓勵家庭林主參與。美國森林基金會建立了一套家庭森林碳計劃，通過與家庭林主簽訂20年的森林管理合同，為其制訂長期森林管理計劃，家庭林主可獲得每畝28~58美元的一次性收入。目前，已注冊的家庭森林碳匯建設項目規(guī)模超21萬畝，年碳匯量達90萬噸，覆蓋美國約2000個農村地區(qū)。第二，培育中介機構參與。目前，美國森林碳匯交易已初步形成專業(yè)化的中介服務體系。根據(jù)項目開發(fā)和交易流程，中介服務機構可分為開發(fā)機構、注冊中心和標準評估機構，以及第三方驗證機構。這些機構獨立從事業(yè)務活動，同時依法接受行業(yè)協(xié)會和相關部門的業(yè)務監(jiān)管，一定程度上提高了森林碳匯項目信息的透明度和可信度。此外，美國農業(yè)部建立了第三方核查核證計劃，中介服務機構可與家庭林主合作開展森林碳匯項目。第三，引導市場主體參與。美國目前已形成了較為完備的森林碳匯交易市場，通過碳市場對重點排放企業(yè)實施強制分配排放指標政策，促使其產生碳匯購買需求。參與碳交易的主體大多為大型企業(yè)或化石燃料供應商，當這些企業(yè)的排放配額不足時，必須從其他超額完成減排目標的企業(yè)購買配額，或者購買森林碳匯等項目以抵消其超標排放，后者構成了美國自愿減排市場中的碳信用機制。

 

　　美國鼓勵家庭林主、中介機構、企業(yè)等主體參與碳匯交易，有助于克服森林碳匯交易動力不足、規(guī)模不大等問題，提高市場和公眾參與的積極性。未來我們應考慮的是，政府著重負責林業(yè)碳匯生態(tài)資源整合，企業(yè)發(fā)揮經營優(yōu)勢推動碳匯交易產業(yè)化發(fā)展，林戶以多種形式參與利益分配，第三方機構圍繞核算、認證、經營、交易等環(huán)節(jié)開展工作，最終實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會等多元主體共同參與的治理模式，提升碳匯交易機制的內生動力。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m