碳交易為何“叫好不叫座” 多重問題何以對癥下藥？

從2007年開始，碳排放交易試點在我國已啟動多年略有成效，但仍存不足。作為生態(tài)文明體制建設(shè)的重要市場化手段，排污權(quán)交易制度在我國為何難以激發(fā)企業(yè)參與熱情？又有哪些辦法可以克服這些困難？ 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

排污權(quán)交易制度作為生態(tài)文明體制建設(shè)的重要市場化手段，已在我國試點多年。近期在重慶、福建等多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來多省積極探索實行排污權(quán)有償使用和交易制度，成效初顯，但仍存在交易冷清、市場化程度低、價格機制不完善等方面問題。

專家建議，破解排污權(quán)交易叫好不叫座難題，需要從加強立法保障、強化執(zhí)法監(jiān)管、推進排污權(quán)市場化交易、形成合理價格機制等方面對癥下藥，徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的局面。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

從2007年以來，國務(wù)院有關(guān)部門先后批復了天津、河北、內(nèi)蒙古、重慶、江蘇、浙江、陜西等11個省市開展排污權(quán)有償使用和交易試點，旨在通過發(fā)揮價格杠桿促進減排。據(jù)了解到，近年全國排污權(quán)交易工作加速推進，重慶、福建、湖北、貴州等多地發(fā)文推動排污權(quán)交易工作。

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企業(yè)參與熱情不高

在福建省三明市，據(jù)了解到，企業(yè)的排污權(quán)交易參與度有待提高。“三明排污權(quán)交易雖涉及到幾十家企業(yè)，但單次成交額度不高，一些企業(yè)參與熱情不高。”三明市環(huán)保局有關(guān)負責人說。

福建環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，從2014年9月首次實現(xiàn)排污權(quán)交易以來，截至去年10月底，福建排污權(quán)交易累計成交498筆，總金額1.05億元。2015年前十個月成交458筆，成交金額8710多萬元，其中三明市交易額為2532萬元，居全省首位。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

我國各地對排污權(quán)交易試點的工作加速推進。2014年，福建發(fā)布了省級排污權(quán)有償使用和交易工作的指導文件，規(guī)定實施排污權(quán)有償使用和交易的污染物為國家實施總量控制的主要污染物，現(xiàn)階段包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等。

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重慶市環(huán)保局副局長陳衛(wèi)介紹說，重慶市在2009年啟動了排污權(quán)交易試點。2015年出臺實施方案，確定全市所有工業(yè)企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易工作，還組建重慶資源與環(huán)境交易所，作為專門的排污權(quán)有償使用交易平臺。

然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著各地排污權(quán)交易相關(guān)工作的推進，排污權(quán)交易量有所增加，但仍存在交易市場冷清，企業(yè)購買意愿不強等問題。上海、北京、天津于2008年先后建立了環(huán)境交易平臺，截止到去年底，北京、上海并沒有排污權(quán)交易，而天津排污權(quán)交易同樣寥寥無幾。

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陳衛(wèi)說：“截至去年10月份，重慶排污權(quán)累計交易總額達1.6億元，但排污權(quán)交易主要集中在一級市場階段，整個二級市場活力不足。”

在重慶、湖北一些環(huán)保部門看來，排污權(quán)交易的指標多以取締關(guān)閉污染企業(yè)取得的污染物削減量為主，真正由企業(yè)通過技術(shù)改造、污染治理騰出的排污指標余量則很少，所以交易規(guī)?？傮w較小且市場化程度不高。

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“很多地方的排污權(quán)交易不是一個完全的市場行為，而是在環(huán)保部門協(xié)調(diào)下進行的，行政色彩濃。”湖北省宜昌市一位基層環(huán)保局的工作人員直言。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com