美國加州碳排放總量與交易制度簡析

總排放量

441.5 MtCO2e (2014) 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

分領(lǐng)域排放量 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

MtCO2e

溫室氣體減排目標(biāo) 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

2020年

達到1990年溫室氣體排放水平

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2030年 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

在1990年溫室氣體排放水平的基礎(chǔ)上下降40% 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2050年 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

在1990年溫室氣體排放水平的基礎(chǔ)上下降80% 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

配額 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

第一個履約期（2013-2014））

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2013: 162.8; 2014: 159.7. 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

第二個履約期 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（2015-2017））

2015: 394.5; 2016: 382.4; 2017:  370.4. 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

第三個履約期

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（2018-200）） 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2018: 358.3; 2019: 346.3; 2020:  334.2. 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

覆蓋的排放量占比

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85% 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

覆蓋的溫室氣體 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

CO₂、CH₄、N₂O 、PFCs、SF₆、HFCs、NF₃

覆蓋行業(yè)及準(zhǔn)入門檻 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

第一個履約期（2013-2014）

（1）年排放 25,000tCO₂e以上的大型工業(yè)設(shè)施，包括水泥、熱電聯(lián)產(chǎn)、玻璃、制氫、鋼鐵、石灰、制硝酸、石油和天然氣、煉油、造紙、自用發(fā)電、固定燃料設(shè)施等；（2）年排放 25,000tCO₂e以上的發(fā)電設(shè)施和電力進口商；（3）年排放 25,000tCO₂e以上的二氧化碳供應(yīng)商（CCS）；（4）年排放  25,000tCO₂e以上的石油和天然氣設(shè)施。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

第二個履約期 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（2015-2017） 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

（1）燃料（天然氣、蒸餾燃料油、液化石油氣等）供應(yīng)商，所供應(yīng)的燃料完全燃燒或氧化年排放在 25,000tCO2e以上；（2）所有的電力進口商。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

第三個履約期 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

（2018-2020） 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

同上 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

配額分配 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

免費分配

工業(yè)設(shè)施和配電企業(yè)（非履約企業(yè)）獲得免費配額。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

工業(yè)設(shè)施依據(jù)對標(biāo)法免費援助分配。標(biāo)桿包括產(chǎn)品標(biāo)桿、能源標(biāo)桿（燃料、熱力和電力）。

配電行業(yè)獲得免費配額以平抑電價上漲。配電行業(yè)每年分得的配額總量為9770萬噸配額乘以上年的上限調(diào)整因子，每個企業(yè)的配額量根據(jù)一定的比例進行分配。

另外，有極小部分儲備配額用于鼓勵自愿可再生電力收購。

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有償分配

電力和交通排放沒有免費配。

配額預(yù)算分為三部分。常規(guī)配額總量中，除了免費分配的，剩下的配額進行拍賣。另外，配電企業(yè)獲得的免費配額也進入拍賣。

第三部分為儲備配額，控制成本的儲備配額以固定價格出售。儲備出售的量第一階段每年為當(dāng)年配額的1%，第二階段為4%，第三階段為7%。第一年出售價格未40、45、50美元，每年遞增5%加上CPI變化。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

靈活機制 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

存儲與預(yù)借 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

可存儲不可預(yù)借：排放企業(yè)在控制上限的情況下可以將配額轉(zhuǎn)存到下一年，但不能提前借用未來履約年份的配額。

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抵消機制 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

本土抵消信用和REDD信用，可用于抵消的項目類型包括1）美國森林項目；2）城市林項目；3）家禽糞肥；4）消除臭氧層物質(zhì)；5）煤礦甲烷捕捉；6）稻株栽培項目數(shù)量限制。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

不能超過履約責(zé)任的8%，其中REDD信用第一階段不能超過2%，第二、三階段不能超過4%

價格調(diào)控機制 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

儲備配額安全閥，2013年為40-50美元，每年遞增5%加CPI變化 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

履約機制

履約工具

加州溫室氣體排放配額、加州抵消信用、加州早期行動抵消信用、基于行業(yè)的抵消信用（例如REDD信用），以及鏈接ETS的配額和抵消信用 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

履約周期與時間 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

三年，前兩年每年必須完成30%履約責(zé)任；履約年次年的11月1日 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

違約罰則 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

根據(jù)健康和安全法令第38589章，處以輕罰、返款、監(jiān)禁等。此外，根據(jù)溫室氣體排放監(jiān)管條例，對未履約企業(yè)處以單獨的、實質(zhì)性的處罰。

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4倍履約工具，其中至少3倍配額，剩下可用抵消信用（對每年履約都適用）

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其他 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

加州碳市場于2014年1月1日與魁北克碳市場進行了鏈接，目前計劃與安大略省2018年啟動的碳市場建立鏈接。