中國碳市場要做到三個統(tǒng)籌

作為一種市場機制，碳排放權交易能有效減少減排成本、控制溫室氣體排放，并促進技術進步和產業(yè)結構升級。當下，業(yè)內期待碳市場、特別是中國碳市場可以發(fā)揮更大作用。

 

中國碳市場要做到三個統(tǒng)籌

 

2018年12月15日，在延期22個小時后，《聯合國氣候變化框架公約》第24次締約方會議在波蘭卡托維茲落下帷幕。根據媒體報道，會議延期是因為對部分問題的討論難以達成一致，碳市場機制是其中之一。

 

作為一種市場機制，碳排放權交易能有效減少減排成本、控制溫室氣體排放，并促進技術進步和產業(yè)結構升級。2014~2016年，全球多國一度實現了經濟增長和碳排放脫鉤，排放量連續(xù)三年持平。然而，根據國際能源署（IEA）的統(tǒng)計，從2017年開始，全球排放量又有所上升，2017年全年排放增長1.6％，2018年，排放量或將持續(xù)增加約0.5％。因此，在卡托維茲氣候大會上，與會者期待碳市場可以發(fā)揮更大的減排作用，特別對中國碳排放權交易的前景給予厚望。12月10日上午，國際能源署署長法提赫·比羅爾在“中國角”舉辦的碳市場邊會上表示，中國碳排放權交易市場全面建成后將成為世界最大的碳市場，可為全球其他發(fā)展中國家樹立榜樣，并為它們建立碳市場提供靈感。

 

截至2018年12月，中國全國性統(tǒng)一碳市場正式啟動已滿一年。在過去一年中，碳市場建設的工作主要圍繞機構研究制定碳排放報告管理辦法、碳市場交易管理辦法、“發(fā)電行業(yè)配額分配技術指南”等相關配套規(guī)章和技術規(guī)范等進行。

 

根據國家發(fā)改委《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》制定的“三步走”計劃，未來一年，我國碳市場將從“基礎建設期”進入“模擬運行期”，也是較為關鍵的時期。要對切實推進市場機制形成，實現落實減排目標，統(tǒng)籌“新舊制度”“供需雙方”和“國內國外”三方面關系尤為關鍵。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om