歐盟碳市場納入道路交通：擴(kuò)容是交通部門減排的殺手锏還是雙刃劍？

歐盟目前的氣候目標(biāo)是到2030年與1990年相比減排55%，2050年達(dá)到凈零排放，歐盟委員會已經(jīng)提出將二者納入歐盟層面最高氣候法規(guī)“European Climate Law”[1]。不過目前歐盟面對的情況可能并不樂觀：一方面，中短期目標(biāo)可能面臨不能完成的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于更有雄心的減排路徑。

 

基于此，碳定價(jià)尚未覆蓋且排放占比不低的道路交通與建筑采暖，就成了接下來的減排重點(diǎn)。那么為何歐盟到現(xiàn)在還沒有覆蓋這兩個(gè)部門呢？其實(shí)在歐盟碳市場運(yùn)行之后幾年就曾經(jīng)有討論納入，但無法達(dá)成一致，主要問題在于MRV（測量、報(bào)告和核準(zhǔn)）以及來自于歐盟成員國內(nèi)的政治阻力。本文將依托劍橋大學(xué)能源政策研究小組（EPRG）的最近撰寫的一份報(bào)告《歐盟排放權(quán)交易體系范圍擴(kuò)展的可行性和影響：道路運(yùn)輸和建筑采暖》[2]，作為歐盟可持續(xù)交通系列文章的第二篇，簡析歐盟碳市場擴(kuò)容納入道路交通的程序以及挑戰(zhàn)。

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