我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展歷史
碳排放權(quán)交易體系(以下簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”)是推動(dòng)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要制度支撐。
過(guò)去十年,我國(guó)穩(wěn)健發(fā)展碳市場(chǎng),從2011年首次宣布利用排放權(quán)交易管理二氧化碳排放的提議,并于2013年開(kāi)始在7個(gè)省市進(jìn)行
試點(diǎn),到2021年3月發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》,走過(guò)了不平凡的歷程。
2009年,我國(guó)在哥本哈根世界氣候大會(huì)上首次承諾,到2020年全國(guó)碳強(qiáng)度將相比2005年下降40%~45%。
2011年,我國(guó)在“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)中首次提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的目標(biāo)。
2011年,國(guó)家發(fā)展改革委選擇
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)。
2013年,深圳率先啟動(dòng)試點(diǎn)碳市場(chǎng),之后上海、北京、廣東、湖北、廣東、重慶試點(diǎn)碳市場(chǎng)相繼啟動(dòng)。
2015年,我國(guó)向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件。提出到2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%~65%,并把應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
2020年,我國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布,中國(guó)將力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)
碳中和。
縱觀我國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展歷程,不難看出,我國(guó)碳市場(chǎng)建立在2013~2014年推出的7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上。
上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理賓暉在接受《中國(guó)金融》采訪時(shí)指出,我國(guó)
碳交易試點(diǎn)通過(guò)市場(chǎng)化手段和機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳資源的優(yōu)化配置,構(gòu)建了碳排放交易的制度框架,形成了總量控制、核查、交易完整的碳排放交易市場(chǎng)體系。試點(diǎn)企業(yè)碳排放得到控制,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)得到培育和發(fā)展,七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的
履約率在96%以上,其中上海更是連續(xù)七年百分之百
履約。
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