我國(guó)碳市場(chǎng)的前世今生與未來(lái)

 

　　目前，對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展前景的關(guān)注點(diǎn)集中在市場(chǎng)規(guī)模、碳價(jià)預(yù)期、國(guó)家核證自愿減排量(CCER)抵消機(jī)制重啟等方面。

 

　　從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍將逐步擴(kuò)大，交易品種和交易方式將越來(lái)越豐富。值得注意的是，報(bào)告提出了一個(gè)重要問(wèn)題，即以多快的速度、怎樣的順序?qū)⑻际袌?chǎng)的覆蓋范圍拓展到其他行業(yè)。報(bào)告預(yù)計(jì)，水泥和電解鋁行業(yè)將會(huì)成為下一個(gè)在全國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)行交易的行業(yè)。

 

　　在碳價(jià)方面，清華大學(xué)張希良教授在其《2060年碳中和目標(biāo)下的低碳能源轉(zhuǎn)型情景分析》報(bào)告中對(duì)碳中和邊際減排成本（碳價(jià)）做了研究和預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果中國(guó)到2030年碳價(jià)為13美金，到2050年為115美金。在減排政策趨嚴(yán)以及國(guó)際國(guó)內(nèi)碳中和目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，碳排放成本將不斷上漲，碳資產(chǎn)價(jià)值將逐步體現(xiàn)。

 

　　業(yè)內(nèi)關(guān)注的另一個(gè)方向是國(guó)家核證自愿減排量(CCER)抵消機(jī)制重啟。抵消機(jī)制是碳排放權(quán)交易制度體系的重要組成部分，CCER的納入可以豐富交易總類，提升市場(chǎng)流動(dòng)性，提高企業(yè)參與碳交易的積極性?！短寂欧艡?quán)交易管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定了抵消機(jī)制，即重點(diǎn)排放單位可使用CCER或生態(tài)環(huán)境部另行公布的其他減排指標(biāo)，抵消其不超過(guò)5%的經(jīng)核查排放量。1單位CCER可抵消1噸二氧化碳當(dāng)量的排放量。用于抵消的CCER應(yīng)來(lái)自可再生能源、碳匯、甲烷利用等領(lǐng)域減排項(xiàng)目。所有自愿減排量必須在國(guó)家自愿減排交易平臺(tái)中進(jìn)行登記。

 

　　排放并非止于國(guó)界，是全球供應(yīng)鏈中多個(gè)參與者共同決定的結(jié)果。國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織最新發(fā)布的《2021年度全球碳市場(chǎng)進(jìn)展報(bào)告》指出，疫情防控期間，全球碳市場(chǎng)展現(xiàn)出韌性。各國(guó)更具雄心的氣候目標(biāo)和凈零排放承諾，提升了政策穩(wěn)定性和市場(chǎng)信心。目前，全球已建成的碳交易系統(tǒng)達(dá)24個(gè)，22個(gè)國(guó)家和地區(qū)正在考慮或積極開(kāi)發(fā)碳交易系統(tǒng)。