豐富參與主體 進一步完善全國碳市場

　　全國碳市場臨近首個履約周期，在各地加快履約工作的同時，全國碳市場也在圍繞多樣化的市場探索和創(chuàng)新，向成熟完備的碳市場邁進。

 

　　11月11日，青海省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關于公布青海省參與全國碳排放權交易市場第一個履約周期應清繳配額重點排放單位名單的公告》，確定青海宜化化工有限責任公司等12家發(fā)電企業(yè)（含自備電廠）符合第一個履約周期應清繳配額的重點排放單位。

 

　　11月22日，福建省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關于2020年度福建省碳市場重點排放單位碳排放配額清繳情況的公告》稱，納入2020年度福建省碳排放配額管理的重點排放單位共284家（不包括納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)企業(yè)），應清繳碳排放配額總量12608.6120萬噸。現(xiàn)全省重點排放單位已全部完成2020年度碳排放配額的清繳義務，履約率100%。

 

　　11月23日，海南省完成了全國碳排放權交易市場第一個履約周期重點排放單位碳排放配額分配工作。據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境廳消息，下一步，海南將加強與全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構的對接，督促并指導發(fā)電行業(yè)重點排放單位盡早完成全國碳市場第一個履約周期配額清繳工作，確保順利完成履約。

 

　　臨近年底履約期，在全國和地方碳市場確保重點排放單位完成履約的同時，備受矚目的全國碳排放權市場有望步入交易活躍期。記者從上海環(huán)境（601200）能源交易所獲悉，截至11月24日，全國碳市場共運行87個交易日，全國碳市場碳排放配額累計成交量3237.48萬噸，累計成交額13.91億元。雖然我國碳排放權市場現(xiàn)在已成為了全球最大的碳市場，但處于全國起步階段。多位行業(yè)人士向記者反映，全國碳市場運行至今，可以看到目前只有電力行業(yè)參與碳市場交易，市場主體相對單一。此外，部分重點排放單位保持觀望態(tài)度、機構投資者還未入市等多重原因造成了全國碳市場活躍度普遍不高。若想發(fā)揮碳市場對于實現(xiàn)“雙碳”目標的支撐作用，還需要進一步探索、完善。

 

　　記者查閱資料了解到，全國碳排放權交易市場的建設采用了創(chuàng)新型的“雙城”模式――上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所負責交易，湖北碳排放權交易中心負責注冊登記。上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所是承建方，上海環(huán)境能源交易所作為技術支持具體參與了交易系統(tǒng)的承建。關于上述行業(yè)人士反映的問題，交易市場的承建方是怎么認為的呢？“全國碳市場剛剛啟動，目前仍處于初期起步階段，還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，需要通過更長時間的政策實踐、更大范圍的市場探索和主體參與來不斷完善，以更好地發(fā)揮碳市場對實現(xiàn)‘雙碳’目標的支撐作用。”上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所黨委書記、董事長周小全在11月16日舉行的ESG助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”暨2021第三期陸家嘴“能源+金融”論壇上表示，期待與廣大金融機構密切合作，共同推動碳交易金融化，創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，發(fā)展碳金融市場。

 

　　記者從周小全的演講中了解到，在對碳配額運作的過程中，金融機構發(fā)揮了多元化作用促進碳配額流動，推動了碳市場發(fā)展。概括來說，金融機構在碳市場中主要充當八大角色，包括市場中介（即提供碳交易代理服務、做市商、打包交易、投機獲利、提供碳交易衍生產(chǎn)品）、碳期貨、碳遠期、氣候指數(shù)掛鉤理財產(chǎn)品、能源轉型基金、市場研究、配額交換和咨詢服務等。金融機構在參與碳市場發(fā)展過程中，將碳市場作為投資渠道，直接參與碳交易，活躍了碳交易市場；向碳市場參與者提供金融中介服務，順利推動交易進程；同時還參與推動碳金融產(chǎn)品的設計和碳金融服務的發(fā)展，使得減排項目投資回報速度也相應提高，呈現(xiàn)出互利多贏的局面。

 

　　依據(jù)規(guī)劃，在“十四五”期間，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航等八大高耗能行業(yè)將逐步納入該市場交易。近日，標普全球普氏能源表示石化行業(yè)可能將于2022―2023年被納入全國碳市場，目前相關工作已經(jīng)啟動。多樣性的市場參與主體是碳市場保持活躍的必備條件，相信隨著越來越多高能耗行業(yè)納入全國碳市場，以及與金融機構不斷密切聯(lián)系，全國碳市場一定能充分發(fā)揮碳市場的市場化機制對碳減排的作用，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。