履約完成率99.5% 全國碳市場第一個履約周期收官

　　1.79億噸

 

　　截至2021年12月31日，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元，成交均價(jià)42.85元/噸。

 

　　1月24日，生態(tài)環(huán)境部召開2022年首場例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，全國碳市場第一個履約周期順利完成，全國碳市場基本框架初步建立。

 

　　全國碳排放權(quán)交易市場是推動實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要政策工具。全國碳市場第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。

 

　　生態(tài)環(huán)境部當(dāng)日還表示，為營造良好的辦賽環(huán)境，冬奧會期間將對部分污染重、排放大的企業(yè)、車輛臨時(shí)管控。

 

　　累計(jì)成交額逾76億元

 

　　劉友賓介紹，自2021年7月16日啟動上線交易以來，全國碳市場整體運(yùn)行平穩(wěn)，市場活躍度穩(wěn)步提高。截至2021年12月31日，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元，成交均價(jià)42.85元/噸，履約完成率99.5%（按履約量計(jì)），全國碳市場第一個履約周期順利完成。

 

　　“全國碳市場基本框架初步建立，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高，促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。”劉友賓說。

 

　　生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波介紹，“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開局良好。2021年全國水質(zhì)優(yōu)良水體比例為84.9%，喪失使用功能的水體比例為1.2%。長江流域水質(zhì)優(yōu)良國控?cái)嗝姹壤秊?7.1%，干流水質(zhì)連續(xù)兩年全線達(dá)到II類。黃河干流全線達(dá)到III類水質(zhì)，90%以上的斷面達(dá)到II類以上水質(zhì)。長江經(jīng)濟(jì)帶1064家工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施。295個地級及以上城市（不含州、盟）黑臭水體基本消除。

 

　　張波表示，我們以水環(huán)境理化指標(biāo)為代表的優(yōu)良水體比例比較高，但是水生態(tài)系統(tǒng)失衡方面的問題很嚴(yán)重。“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將探索建立長江流域水生態(tài)保護(hù)機(jī)制，開展水生態(tài)考核試點(diǎn)，落實(shí)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的科學(xué)理念，聚焦流域突出的問題，精準(zhǔn)傳導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，通過解決流域的突出問題，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，通過長江流域的重點(diǎn)突破來帶動全國的水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

 

　　補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板

 

　　張波指出，2022年將通過加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染治理和黑臭水體治理，引導(dǎo)和推動黃河流域尤其是中游地區(qū)加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。

 

　　張波介紹，黃河流域有自身的特點(diǎn)。首先是水資源短缺問題突出。他表示，按照“四水四定”的理念，應(yīng)扭轉(zhuǎn)在缺水地區(qū)發(fā)展大量高耗水行業(yè)的做法。然而，黃河流域部分嚴(yán)重缺水地區(qū)，這些年卻發(fā)展了很多高耗水的項(xiàng)目，擠占了生活、生態(tài)用水，這個問題要加快解決。

 

　　其次是水環(huán)境治理的問題。張波介紹，2021年黃河水質(zhì)得到顯著改善，黃河干流全線達(dá)到了III類水質(zhì)。其中，90%以上斷面達(dá)到了II類以上水質(zhì)，少數(shù)III類水質(zhì)的斷面集中在黃河流域現(xiàn)在污染最重的是中游部分地區(qū)。

 

　　為解決這些地區(qū)的問題，生態(tài)環(huán)境部表示，需要做以下工作：一是工業(yè)園區(qū)污染治理要補(bǔ)欠賬，做好基礎(chǔ)工作。工業(yè)企業(yè)要進(jìn)園區(qū)，園區(qū)要建污水集中處理設(shè)施，要穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，相關(guān)設(shè)施要跟生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的短板要加快補(bǔ)齊。張波表示，沿黃省區(qū)相對來說經(jīng)濟(jì)不是那么發(fā)達(dá)，地方財(cái)政也不是很富裕，所以在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黑臭水體治理等方面存在很多短板。比如，一些地方城市環(huán)境衛(wèi)生管理粗放，污水、垃圾沿河傾倒甚至直排雨水管道的現(xiàn)象屢見不鮮，旱季“藏污納垢”、汛期“零存整取”，城市面源污染十分嚴(yán)重。

 

　　張波表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將通過加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染治理和黑臭水體治理，引導(dǎo)和推動黃河流域尤其是中游地區(qū)加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。

 

　　當(dāng)日，生態(tài)環(huán)境部還表示，冬奧會期間將對部分污染重、排放大的企業(yè)、車輛臨時(shí)管控。劉友賓在回答記者提問時(shí)表示，冬奧會、冬殘奧會賽期正值我國北方地區(qū)冬春交匯季節(jié)，環(huán)境氣象條件極為不利。北京、河北等周邊省市以人大決定或立法等形式，授權(quán)當(dāng)?shù)卣诙瑠W會籌備和舉辦期間可依法依規(guī)采取必要的行政措施。當(dāng)預(yù)測到可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，各地將及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。各項(xiàng)減排措施要做到精準(zhǔn)、科學(xué)，做好信息公開，盡可能減少對經(jīng)濟(jì)社會的影響，尤其對涉及民生、能源供應(yīng)、居民取暖、疫情防控等運(yùn)行給予充分保障。