“十四五”有望實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋
在鄭穎看來(lái),“雙碳”目標(biāo)兌現(xiàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況,政策措施會(huì)有一定的動(dòng)態(tài)調(diào)整空間,全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展亦如此。“在發(fā)展初期,允許發(fā)現(xiàn)不足,更重要的是要不斷完善機(jī)制,優(yōu)化設(shè)計(jì)。在碳市場(chǎng)擴(kuò)容過(guò)程中,相關(guān)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)管理與碳排放監(jiān)測(cè)核算/報(bào)告/核查體系,以及電-碳市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等,均需進(jìn)一步提升完善。”
“廣義上講,碳市場(chǎng)擴(kuò)容還包括交易產(chǎn)品(工具)的豐富與交易主體的增加。就在今年6月,廣州期貨交易所正式發(fā)布了《廣州期貨交易所交易管理辦法》等12項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則,其在2021年獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的交易品種就包括碳排放權(quán)期貨等
綠色發(fā)展類(lèi)產(chǎn)品。從這個(gè)角度看,我國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容一直在穩(wěn)步推進(jìn)。”有業(yè)內(nèi)人士指出。
據(jù)預(yù)測(cè),到碳市場(chǎng)第三個(gè)履約期,將有更多行業(yè)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。
“預(yù)計(jì)‘十四五’期間,我國(guó)碳市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。“屆時(shí),碳市場(chǎng)主體將明顯增加。按照每年消耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(相當(dāng)于排放2.6萬(wàn)噸二氧化碳/年)的納入門(mén)檻計(jì)算,納入范圍達(dá)到8個(gè)行業(yè)時(shí),參與的企業(yè)數(shù)量將有望達(dá)到約8000家,屆時(shí)可覆蓋碳排放量的近70%;其次,碳價(jià)會(huì)趨于合理。目前碳市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間在每噸50元至60元人民幣之間。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2025年我國(guó)邊際減排成本將達(dá)到約68元/噸,屆時(shí)碳價(jià)預(yù)計(jì)將高于68元/噸。”張建紅說(shuō)。