第一個
履約期于2021年年底結(jié)束后,全國碳市場交易逐漸低迷。今年第二季度以來,全國碳市場多數(shù)交易日的掛牌交易量甚至跌至10噸,總交易金額不足600元。
市場觀望情緒濃厚的直接原因是:第二個履約周期的多項政策尚未明確,包括第二個履約周期涵蓋的時間、基準線的設(shè)定(即配額分配標準),以及可抵消
碳排放量的
CCER(中國核證自愿減排量)審批重啟政策等均未發(fā)布。
更深層次的原因,交易低迷與全國碳市場制度建設(shè)推進速度較慢有關(guān)。經(jīng)過近一年的運行,全國碳市場仍處于起步階段,數(shù)據(jù)核算核查制度、交易產(chǎn)品多元化、交易主體多元化等方面都需完善。
在國際金融
論壇(IFF)2022年春季
會議開幕式上,全國政協(xié)原副主席、中國人民銀行原行長周小川發(fā)言稱,碳市場應(yīng)該是一個規(guī)模盡可能大的統(tǒng)一大市場,既包括懲罰性功能,即排碳要先通過碳市場購買排放配額;同時也要體現(xiàn)鼓勵性功能,即借助市場配額
價格的激勵機制把利益輸送給
碳減排、碳吸收、
碳匯等。統(tǒng)一的、大規(guī)模的碳市場才有利于最優(yōu)
價格的發(fā)現(xiàn)和資源配置的優(yōu)化。
多位業(yè)內(nèi)人士對《財經(jīng)十一人》表達了對全國碳市場交易低迷的擔憂,認為這會挫傷業(yè)內(nèi)的積極性,打擊外界對碳市場的信心,更會影響
碳價的合理性。“交易量是碳市場發(fā)展的晴雨表。如果政策繼續(xù)不確定、制度建設(shè)繼續(xù)放緩,全國碳市場恐怕要有一年半左右的低潮期。”一位碳市場資深人士說。
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