您如何解讀對全國碳市場運(yùn)行一年來的價(jià)值和意義?
張希良:第一,實(shí)踐證明,經(jīng)過10年的地方
試點(diǎn)和探索,我們所建立起來的中國特色的碳市場制度是可行的。歐美西方國家的碳市場是“基于總量”的碳市場,現(xiàn)階段中國的碳市場是“基于強(qiáng)度”的碳市場?;诳偭康奶际袌鲆筇寂欧趴偭肯陆?,屬于絕對減排;基于強(qiáng)度的碳市場要求碳排放強(qiáng)度下降,屬于相對減排。
在基于總量的碳市場下,所有企業(yè)都要為減排支付成本;在基于強(qiáng)度的碳市場下,只有排放達(dá)不到行業(yè)排放基準(zhǔn)要求的企業(yè)才會支付成本。所以,基于強(qiáng)度的碳市場對企業(yè)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格影響最小。基于強(qiáng)度的碳市場和我國現(xiàn)階段“強(qiáng)度控制為主,總量控制為輔”的碳排放控制指導(dǎo)方針是一致的,也是和我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特征相匹配的,比較符合我國現(xiàn)階段的國情。
第二,碳市場的低成本減碳機(jī)制作用初現(xiàn)。過去一年,過半的發(fā)電企業(yè)參與了配額交易。賣配額的企業(yè)顯然是獲益的,實(shí)際上,買配額的企業(yè)也是獲益的,與不參與配額交易相比,這些企業(yè)能夠以更低的成本完成配額履約。碳市場不僅會促使火力發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步提高發(fā)電效率,也會促使這些企業(yè)進(jìn)行機(jī)組結(jié)構(gòu)優(yōu)化,盡量讓低碳機(jī)組多發(fā)電、高碳機(jī)組少發(fā)電。
第三,碳市場為我國經(jīng)濟(jì)社會低碳轉(zhuǎn)型提供一個(gè)清晰的
碳價(jià)格引導(dǎo)信號。這個(gè)價(jià)格信號能夠?yàn)榈吞嫉纳a(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變提供有效的激勵(lì),也會促進(jìn)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的創(chuàng)新和投資。
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