全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行框架基本建立，將擴(kuò)大到更多行業(yè)

在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)，以豐富交易品種和交易方式。

 

生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期報(bào)告》顯示，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，交易情況符合全國(guó)碳市場(chǎng)基本定位。

 

報(bào)告稱(chēng)，總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)第一個(gè)履約周期建設(shè)運(yùn)行，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行框架基本建立，初步打通了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)間的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。市場(chǎng)交易量與重點(diǎn)排放單位配額缺口較為接近，交易主體以完成履約為主要目的，成交量基本能夠滿(mǎn)足重點(diǎn)排放單位履約需求。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期(2019-2020年度)以發(fā)電行業(yè)為首個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，共2162家重點(diǎn)排放單位，年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。采用以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法實(shí)施配額分配，與我國(guó)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的階段目標(biāo)要求相適應(yīng)。

 

報(bào)告稱(chēng)，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期共運(yùn)行114個(gè)交易日，成交均價(jià)42.85元/噸，每日收盤(pán)價(jià)在40~60元/噸之間波動(dòng)。

 

截至2021年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)總體配額履約率為99.5%，共有1833家重點(diǎn)排放單位按時(shí)足額完成配額清繳，178家重點(diǎn)排放單位部分完成配額清繳。從各地區(qū)履約完成情況看，海南、廣東、上海、湖北、甘肅五個(gè)省市全部按時(shí)足額完成配額清繳。

 

報(bào)告介紹，第一個(gè)履約周期共有847家重點(diǎn)排放單位存在配額缺口，缺口總量為1.88億噸，累計(jì)使用國(guó)家核證自愿減排量(CCER)約3273萬(wàn)噸用于配額清繳抵消。

 

 

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期量?jī)r(jià)走勢(shì)圖 資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

 

“第一個(gè)履約周期配額分配方案在確保電力供應(yīng)的前提下，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制手段首次在全國(guó)范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)燃?xì)?、超超臨界、熱電聯(lián)產(chǎn)等高效率低排放機(jī)組的正向激勵(lì)。”報(bào)告稱(chēng)。

 

上述報(bào)告介紹，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2020年電力行業(yè)單位火電發(fā)電量碳排放強(qiáng)度比2018年下降1.07%，對(duì)已經(jīng)在開(kāi)展碳排放報(bào)告和核查等納入全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)準(zhǔn)備的鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)排放行業(yè)，也起到了推動(dòng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的作用。通過(guò)抵銷(xiāo)機(jī)制，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期為風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等189個(gè)自愿減排項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主或相關(guān)市場(chǎng)主體帶來(lái)收益約9.8億元。

 

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相比傳統(tǒng)的行政手段推動(dòng)碳減排，碳市場(chǎng)通過(guò)配額管理制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理，并利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)合理碳價(jià)，為企業(yè)碳減排提供了靈活選擇，在降低全社會(huì)減排成本的同時(shí)帶動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資，是促進(jìn)全社會(huì)生產(chǎn)生活方式低碳化、長(zhǎng)期化的有效方式，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排關(guān)系提供了有效途徑。

 

這位負(fù)責(zé)人表示，目前，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行框架基本建立，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，將在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行良好基礎(chǔ)上，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。