海運(yùn)業(yè)納入歐盟碳排放交易體系的分析及展望

自工業(yè)革命以來，全球平均溫度呈上升趨勢，給自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成了不容忽視的影響。除了電力、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的排放，海運(yùn)也是溫室氣體排放的一大來源。將近90%的世界貿(mào)易是通過海運(yùn)完成的，因而海運(yùn)產(chǎn)生的二氧化碳排放幾乎占據(jù)了全世界二氧化碳總排放的3%[1]。根據(jù)國際海事組織（IMO）的預(yù)測，如果不采取有效的海運(yùn)相關(guān)的碳減排政策，到2050年，全球海運(yùn)業(yè)的溫室氣體排放總量將會在2012年的基礎(chǔ)上持續(xù)上升50%~250%[2]。

 

2021年7月，歐盟委員會投票通過了“fit for 55”一攬子行動計(jì)劃。作為歐盟綠色協(xié)議（European Green Deal）的一部分，其主要目的是到2030年實(shí)現(xiàn)在1990年排放水平的基礎(chǔ)上減少至少55%的溫室氣體排放量，并于2050年實(shí)現(xiàn)碳中和[3]。該計(jì)劃包含對歐盟排放交易體系（EU ETS）進(jìn)行改革等內(nèi)容，其中，提出要將海運(yùn)業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體排放納入EU ETS，同時，還有為船舶設(shè)定溫室氣體強(qiáng)度目標(biāo)和燃料標(biāo)準(zhǔn)的“FuelEU海事倡議”以及取消海運(yùn)業(yè)燃料稅豁免的“能源稅收指令”等內(nèi)容[4]。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om