碳關稅或將成為新貿易壁壘
全景網(wǎng):目前看來無論是發(fā)展中國家還是在歐盟,都在采用碳的方式來保護國家的一些產(chǎn)業(yè)?碳未來是否會成為貿易保護機制的一個矛頭?
聶兵:其實現(xiàn)在嚴格來講已經(jīng)是了。因為目前對于碳排放,都是用貿易政策來迫使發(fā)展中國家在產(chǎn)品出口中享受不對等待遇。我們不能說歐盟這種做法是蠻橫無理的,但是它對碳價主導的想法是昭然若揭的。
事實上對于中國來說還是有很多方法可以應對的。目前來講,歐盟的CBAM主要集中在要取消這種免費配額的幾大行業(yè),例如鋼鐵、鋁、化肥、氫氣等行業(yè)。對于我們國家來說,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,國家的抗壓能力還是非常強的,而且我們國家現(xiàn)在也在討論或者說在建立國際國內的雙循環(huán),要以國內循環(huán)為主。所以我們的措施應該還是可以去應對這種貿易壁壘的,但不能因為我們現(xiàn)在能夠去應對它,而忽視了它今后可能帶來更大產(chǎn)品范圍的壓迫。
美國CCA清潔競爭法案,納入的產(chǎn)品范圍就比較廣,征收方法也跟歐洲有很大的不同。它可能對我們國家的影響會更大,包括像歐盟的電池法令。也就是說目前歐盟的CBAM涉及到的行業(yè)僅僅局限在一些不是特別核心支柱的產(chǎn)業(yè)。而像電池法令要求做
碳足跡,而電池是儲能非常重要的產(chǎn)業(yè)鏈,這個影響會更加大。
因此,我們判斷歐盟的CBAM將來會不會面對一些高技術產(chǎn)品,特別是對中國的一些支柱產(chǎn)業(yè),例如
新能源汽車、光伏產(chǎn)品、風電產(chǎn)品征收在前期這些行業(yè)對我們國家的影響還不是特別大的時候,我們就應該尋求跟國際的貿易制度接軌,同時發(fā)出我們國家自己的聲音。利用我們國家強大的制造能力和政府強大的引導創(chuàng)新能力,去積極應對CBAM今后可能擴大的范圍或幅度。
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