發(fā)達國家掌握全球碳定價權(quán) 中國碳市場將逐步放開 碳價緩慢上漲

 

　　全景網(wǎng)：您剛也提到了美國的清潔競爭法案，除了您剛提到的涉及范圍和行業(yè)外，目前CBAM和CCA具體的異同在哪里？對中國企業(yè)會有什么不一樣的影響？

 

　　聶兵：歐盟的CBAM實際上視因為免費配額到期了，對鋼鐵化肥這種產(chǎn)品企業(yè)配額就不能免費，要有償配額。因為歐盟對這些產(chǎn)品征收了減排的成本，所以整體此類產(chǎn)品的成本是上升的。但是對于高碳排放的其他發(fā)展中國家，由于沒有碳價的定價機制，或者說碳價比較低。出口國家碳價必須跟我的價格拉到同一水平線，這是歐盟基本的出發(fā)點，CBAM更多的是從貿(mào)易稅收的角度來看。

 

　　美國的CCA的做法是出口到美國的產(chǎn)品，例如鋼鐵、化肥，化學品、乙二醇，甚至可能還有一些鋼鐵、鋁產(chǎn)品的一些下游產(chǎn)品，都有可能面臨著美國的CCA的限制。CCA征收的對象是美國進口商跟銷售商。他們進口和銷售這些國外產(chǎn)品時，會要求生產(chǎn)國向美國商務部門提出產(chǎn)品的碳排放，可以把它理解為碳足跡。然后美國商務部會做出出口到美國這些同類產(chǎn)品的平均碳排放基準值。如果排放高于基準值，據(jù)產(chǎn)品的銷售量以及碳排放的量，按照一定的價格，要繳納高額的碳稅。如果低于基準值，可以不用繳納碳稅。美國更多考慮進口產(chǎn)品在整個全球的產(chǎn)業(yè)鏈以及相同的行業(yè)中減排水平的高低。如果減排水平比較好，低于基準值，就可以獲利。這個制度跟我們講的配額交易機制會有點像。從這個角度來看，通過這種碳市場的思路爭奪的是技術主導權(quán)，因為更多技術還是掌握在發(fā)達國家手中。技術輸出和資本輸出可能是美國CCA法定的一個出發(fā)點。

 

　　我們要看到它們背后反應的真實想法。在國與國之間的貿(mào)易中，只有永遠的利益，沒有永遠的朋友。我們要知道推出這樣一項涉及到本國進口銷售商法令的時候，它的目的是什么。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om