碳市場成熟一個行業(yè)納入一個行業(yè)
劉杰介紹,從中國碳市場發(fā)展歷史來看,2008年,上海、
北京、天津分別建立了環(huán)境權(quán)益類的交易場所;2013年起,
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳七個區(qū)域碳市場正式運(yùn)行,自此中國碳市場形成了有物理空間實(shí)體化的運(yùn)作;再加上后來的四川和福建,目前全國一共有9個區(qū)域碳市場,為2021年啟動全國統(tǒng)一的
碳排放市場打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
截至2023年5月,這九個區(qū)域碳市場交易規(guī)模達(dá)到了10億元,交易量達(dá)到了5.76億噸。大概20多個行業(yè)的3000多家企業(yè)參與到區(qū)域市場的配額交易中。
其中,各個區(qū)域碳市場特色也不太一樣。比如廣東、湖北的配額發(fā)放量很高,每年發(fā)放量在3億~4億噸,因為他們的排放企業(yè)較多,所以整體配額交易一直是處于領(lǐng)先地位。而上海碳市場的特色是
CCER(國家核證自愿減排量)交易,占到了全國的40%左右。
2021年7月16日,全國碳市場正式啟動,當(dāng)時納入了2162家發(fā)電企業(yè),兩年來每年配額發(fā)放量在50億噸左右。劉杰認(rèn)為,總體來看,全國碳市場運(yùn)行兩年來有以下四個特點(diǎn):
第一,每個交易日均有成交,交易集中在
履約之前。例如2021年年底
履約前的兩個月交易規(guī)模急劇放大,占到了全年交易規(guī)模的80%以上。2023年12月底全國碳市場會進(jìn)行第二次履約,目前市場交易量在逐步擴(kuò)大,
價格也是穩(wěn)中有升。
第二,交易價格從開盤的48元到現(xiàn)在的65元,漲幅接近30%,價格穩(wěn)中有升。短期的配額交易成為主要渠道。
第三,2000多家納管企業(yè)中,有一半的企業(yè)參與了交易,但交易頻率總體較低。目前全國碳市場換手率僅為2%,相比之下,一些成熟的碳市場交易規(guī)模、換手率能夠達(dá)到幾倍以上。
第四,全國碳市場基本框架基本建成,關(guān)鍵環(huán)節(jié)初步打通。劉杰表示,接下來會盡快把電解鋁、水泥、鋼鐵等行業(yè)納入,包括引入一些投資機(jī)構(gòu),增加市場的活躍性、流動性。
劉杰說,地方
試點(diǎn)市場是全國碳市場起步的關(guān)鍵點(diǎn)。未來全國碳市場電力先行,其他行業(yè)將逐步跟進(jìn),“成熟一個行業(yè)納入一個行業(yè)”。所有行業(yè)納入到全國碳市場以后,整體的配額發(fā)放量能夠達(dá)到65億~70億噸,占到國家總體排放量60%左右,納管企業(yè)達(dá)到8000家以上。
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