促進(jìn)電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展

 

　　法律基礎(chǔ)仍待加強(qiáng)，法規(guī)草案待審未定。目前，我國(guó)已基本構(gòu)建起碳交易的“四梁八柱”，但市場(chǎng)交易的主要依據(jù)是生態(tài)環(huán)境部關(guān)于碳排放權(quán)登記、交易和結(jié)算的3個(gè)管理規(guī)則，在法律和行政法規(guī)上并無(wú)直接規(guī)范。按照國(guó)務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃，政府正在加緊推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）盡快出臺(tái)?！稌盒袟l例》將成為我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的重要里程碑，構(gòu)成碳排放交易相關(guān)規(guī)章的綱領(lǐng)及制定依據(jù)，保障全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展路線明確清晰，幫助碳市場(chǎng)釋放有效的價(jià)格信號(hào)，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多能源密集型行業(yè)。

 

　　利弊并存，機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入尚需時(shí)日。當(dāng)前，全國(guó)碳市場(chǎng)僅允許控排單位進(jìn)行交易，金融機(jī)構(gòu)等其他類型的參與者被排除在市場(chǎng)之外?！稌盒袟l例》草案表明，其他類型的機(jī)構(gòu)或個(gè)人可能會(huì)納入市場(chǎng)，但沒有具體的時(shí)間表。機(jī)構(gòu)投資者對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)健康運(yùn)行具有重要作用，可利用其成熟的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高碳交易活躍度，拓展市場(chǎng)廣度和深度。然而，過(guò)度投機(jī)或成為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。