《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺 碳排放交易市場建設按下“快進鍵”

 

　　真實準確的碳排放數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場良好運行的基礎。在2021年全國碳市場建立后，整體運行較為平穩(wěn)，但碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假的問題較為突出。

 

　　對此，《條例》從強化重點排放單位主體責任；加強對技術(shù)服務機構(gòu)的管理；強化監(jiān)督檢查；加大處罰力度四個方面作出規(guī)定，防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假。

 

　　其中，在處罰力度方面，《條例》提出，對在溫室氣體排放相關檢驗檢測、年度排放報告編制和技術(shù)審核中弄虛作假的，規(guī)定了罰款、責令停產(chǎn)整治、取消相關資質(zhì)、禁止從事相應業(yè)務等嚴格的處罰，并建立信用記錄制度。

 

　　徐華清認為，相較于《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，《條例》行政處罰力度有大幅提升，有助于強化對違法違規(guī)行為的約束，有效保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

 

　　中國人民大學法學院教授竺效表示，針對碳排放權(quán)交易實踐中的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題，《條例》在規(guī)定重點排放單位如實報告碳排放數(shù)據(jù)義務、數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬保存義務以及相關法律責任之外，還進一步規(guī)定了技術(shù)服務機構(gòu)的責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管職責。

 

　　“《條例》通過明確規(guī)定重點排放單位、監(jiān)管部門、第三方機構(gòu)等主體的義務和責任，加強了對碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，有利于保障全國碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)運行。”竺效說。

 

　　徐華清表示，《條例》的出臺為進一步強化全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供了重要依據(jù)。下一步，應積極落實《條例》數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求，不斷提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全國碳排放權(quán)交易市場的健康運行和持續(xù)發(fā)展提供支撐。