《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力的制度保障

　　碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的重大制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措?！?a href='http://theclergymen.com' target='_blank'>碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）在多年探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以專項(xiàng)行政法規(guī)形式確立和完善碳排放權(quán)交易制度，確保碳排放權(quán)交易活動(dòng)有法可依。《條例》的出臺(tái)是對(duì)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出的“加快建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)”要求的立法回應(yīng)，同時(shí)也為落實(shí)黨的二十大報(bào)告“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”的戰(zhàn)略部署提供了重要制度保障。

 

　　《條例》出臺(tái)之前，碳排放權(quán)交易管理主要依靠部門規(guī)章來進(jìn)行。2014年12月，國(guó)家發(fā)展改革委公布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，以規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，以規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)。相較于前述部門規(guī)章，《條例》屬于位階更高的行政法規(guī)，在制度內(nèi)容方面則在充分吸收借鑒已有規(guī)章內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和國(guó)家目標(biāo)承諾和工作部署，圍繞有效控制和減少溫室氣體排放這一碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域的工作重點(diǎn)，對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易及相關(guān)活動(dòng)提出了更加明確的管理要求。