鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場各項準(zhǔn)備工作基本就緒

據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《環(huán)球新財訊》報道，鋼鐵行業(yè)什么時候被納入全國碳市場？由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的“2024（第十五屆）鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展大會”日前召開，生態(tài)環(huán)境部介紹了鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場的進(jìn)展，專家學(xué)者探討了減碳路徑舉措。

鋼鐵行業(yè)年碳排放量18億噸，占全國碳排放總量的15%左右，是制造業(yè)中碳排放最大的行業(yè)。把鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場，可以倒逼鋼鐵企業(yè)節(jié)能降碳、低碳轉(zhuǎn)型。早在2021年，生態(tài)環(huán)境部就曾表示，鋼鐵行業(yè)“十四五”期間將盡早納入碳排放權(quán)交易市場。去年6月，鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場專項研究第一次和第二次工作會議召開，提出盡快確定鋼鐵企業(yè)碳配額分配的主要工序、分配基準(zhǔn)線及碳排放量核算方法，完成鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場初步方案。目前，鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場的準(zhǔn)備工作完成情況如何？

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤在大會上說：“我們正在組織鋼鐵行業(yè)的碳排放核算指南、核查指南，包括配額分配的各種技術(shù)準(zhǔn)備工作，已經(jīng)準(zhǔn)備了不到一年的時間，各項文件基本準(zhǔn)備就緒?？傮w來看，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入碳市場確實壓力比較大。特別是工藝流程特別復(fù)雜，各工藝之間的能量流、熱量流相互交叉，如何精準(zhǔn)核算每一個設(shè)施的碳排放，確實是比較大的考驗。”

實際上，在全國8個地方試點(diǎn)碳市場中，有多個已經(jīng)覆蓋鋼鐵行業(yè)。鋼鐵行業(yè)到底什么時候被納入全國碳市場？

逯世澤透露：“今年下半年開始，鋼鐵行業(yè)的企業(yè)將開始報數(shù)，進(jìn)行月度存證。月度存證機(jī)制要求納入全國碳市場的每一家企業(yè)每個月要把自己關(guān)鍵的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、排放數(shù)據(jù)上傳到我們的管理平臺，作為年度碳排放的重要依據(jù)。”

納入全國碳市場后，鋼鐵企業(yè)將有多項責(zé)任義務(wù)。一是作為碳排放管理主體，要精準(zhǔn)報數(shù)。二是作為碳配額清繳履約主體，配額多了可以賣，少了必須買。三是要主動接受碳核查。逯世澤建議鋼鐵企業(yè)盡快熟悉市場規(guī)則。

逯世澤說：“每一家企業(yè)的每一道生產(chǎn)工序、每天每個月的各種排放情況要精準(zhǔn)核準(zhǔn)。各種文件非常多，涉及名錄管理、月度存證、核算核查、排放報告、注冊登記、交易清繳履約，包括抵消等一系列規(guī)則，每個單位必須要有專門的人員和技術(shù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)。”

對于鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展的路徑舉措，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長夏農(nóng)表示，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會將進(jìn)一步聽取企業(yè)意見建議，在冶煉裝備梳理等方面加強(qiáng)研究，特別是要加強(qiáng)“建立產(chǎn)能治理新機(jī)制”，逐漸導(dǎo)入能耗約束和碳排放約束的研究，及時把研究成果報送有關(guān)部門，供決策參考。

夏農(nóng)指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國鋼鐵行業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期，以“產(chǎn)品的低碳綠色高質(zhì)量”和“產(chǎn)量的減量”為重要特征的“質(zhì)高量減”將成為這一發(fā)展階段的時代特征。中國工程院院士、北京科技大學(xué)終身教授毛新平認(rèn)為，減量發(fā)展將成為鋼鐵行業(yè)碳減排的重要途徑。

毛新平說：“在滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的前提下，我們把鋼產(chǎn)量減下來。現(xiàn)在我們每年提供10億噸鋼，今后9億噸、8.5億噸、8億噸是不是可以滿足需求？實際上細(xì)想一下是很有可能的，對于減少15%充滿信心，這樣對大幅減少整個鋼鐵行業(yè)的二氧化碳排放是非常重要的途徑。”