國內碳價因何創(chuàng)下新高？

 

開市兩年多，全國碳市場運行平穩(wěn)。截至去年底，全國碳排放權交易市場累計成交量達到4.4億噸，成交額約249億元。第二個履約周期成交量比第一個履約周期增長了19%，成交額比第一個履約周期增長了89%，參與交易的企業(yè)占總數的82%，比第一個履約周期上漲了近50%。

中國的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業(yè)，這8個行業(yè)占到全國二氧化碳排放的75%左右，目前已納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)碳排放占到了全國二氧化碳排放總量的40%以上。

在今年2月國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部相關負責人介紹，生態(tài)環(huán)境部每年在全國范圍內對上述重點行業(yè)組織開展年度的碳排放核算報告核查工作，也就是除了電力行業(yè)之外，其他7個行業(yè)雖然沒有納入配額管控，但是其碳排放核算報告核查工作已經開展，年度溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的重點企業(yè)需要報告，并且已經開展碳市場擴圍的專項研究，正在積極推動，爭取盡快實現(xiàn)我國碳排放權交易市場的首次擴圍。

3月15日和4月3日，生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布鋁冶煉行業(yè)、水泥熟料行業(yè)的碳排放核算、報告與核查指南的征求意見稿。“這可以被理解為碳市場擴容的強烈信號。”朱慶緣說，電解鋁和水泥行業(yè)均為碳排放量大的重點行業(yè)，明確排放核算標準和報告要求是企業(yè)納入碳市場交易的前提。

在兩份征求意見稿中，均提及非化石能源電力的間接排放認定，同一家企業(yè)內自產非化石能源電力通過專線直送給重點排放設施使用的電力，以及電力用戶與非化石能源發(fā)電企業(yè)簽署市場化交易合同，并通過電網配送給重點排放設施使用的非化石能源電力，其間接排放按0計算。“這就意味著使用綠電的企業(yè)，在計算碳排放時可以排除這部分電力消費的碳足跡。企業(yè)使用綠電的成本效益分析將更加直觀，因為減少的碳排放可以直接轉化為碳市場的成本節(jié)約，更精確地評估減排行動的經濟價值。”朱慶緣分析。

除了擴圍，按照條例規(guī)定，全國碳市場還要逐步推行免費分配和有償分配相結合的碳配額分配方式，建立市場穩(wěn)定機制，開展市場調控，平衡市場供需，防止碳價格失控等市場風險，不斷豐富交易主體和產品等，未來市場機制在碳減排資源配置中的作用將越來越顯著。