脫歐后，英國是否會脫離歐盟碳市場？

文章來源:中創(chuàng)碳投2016-06-30 10:01

英國通過公投選擇脫離歐盟，超出了普遍的預(yù)期，“脫歐”帶給世界的影響是巨大的，這些影響將隨著漫長的脫歐談判逐漸顯現(xiàn)出來，未來英國ETS與EU ETS的關(guān)系可能是談判內(nèi)容之一。

作為EU ETS中碳排放第二大的國家（第一是德國），英國脫離歐盟必然會對歐盟碳市場產(chǎn)生一定的影響，而這對正處于變革中的EU ETS來說絕非好事情。

我們不妨先來看看公投后EUA價格的變化。以下為洲際交易所（ICE）近三個月EUA價格走勢圖，從6月23日公投當(dāng)天到27日，EUA價格劇烈下跌至4.77歐元/噸，創(chuàng)近三個月來的新低，跌幅達17%，超過英鎊近幾日最大跌幅。

英國在EU ETS中地位特殊

在應(yīng)對氣候變化的行動選擇上，英國一直是碳排放權(quán)交易機制的支持者。2002年3月，英國建立了排放交易體系（The UK Emissions Trading Scheme，UK ETS），是世界上第一個廣泛的溫室氣體排放權(quán)交易機制，它的實施對EU ETS的設(shè)計和實施提供過寶貴經(jīng)驗。從2007年1月開始，英國加入到EU ETS，成為EU ETS的一部分。

英國不但是歐盟的能源和金融中心，也是碳交易中心，為歐盟提供碳交易服務(wù)的主要交易所之一的洲際交易所便位于倫敦，洲際交易所也是歐盟最主要的碳衍生品交易平臺和碳配額（EUA）拍賣平臺。

在國際氣候變化談判問題上，英國推動歐盟執(zhí)行了最為積極的應(yīng)對氣候變化政策，已經(jīng)成為全球主要經(jīng)濟體應(yīng)對氣候變化的重要參照。可以想象，“脫歐”后英國借助歐盟平臺影響世界氣候變化的能力也將削弱。

英國力挺EU ETS制度改革

英國是EU ETS制度改革的最大支持者，英國政府認為碳市場是其削減溫室氣體最有力的工具。由于近年來歐盟碳市場低迷，為實現(xiàn)2050年減排80%的目標，英國積極推進歐盟在2019年前實施改革措施。當(dāng)前，歐盟正在布魯塞爾商討ETS改革方案，公投結(jié)果勢必影響改革進程以及英國在ETS中的核心地位。

英國會脫離EU ETS嗎？

脫離歐盟已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，那么英國會脫離EU ETS重新回到UK ETS時代嗎？

有西方媒體預(yù)測，英國會盡力保留在EU ETS的陣營中，未來英國的排放企業(yè)參與ETS的方式有可能跟挪威相似（注：挪威不是歐盟成員國，但屬于歐洲自由貿(mào)易區(qū)，可以根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議將歐盟關(guān)于碳市場的指令反映到本國的法律中，從而使得本國的碳市場與EU ETS相匹配并參與到碳市場中來）。

作為世界上最早也最完備的碳交易機制，英國碳市場一直走在國際碳市場前沿，一旦脫離EU ETS，即使重新回到UK ETS時代，也不利于其長期減排目標的實現(xiàn)，同時將會在一定程度上削弱歐盟碳市場的影響力，國際碳市場的格局也會發(fā)生較大變化。