什么是適應(yīng)基金？

適應(yīng)基金于2009年正式運(yùn)營(yíng)，其資金來源為《京都議定書》下清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism, CDM）項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)核證減排量（Certified Emissions Reductions, CERs）的2%的收益，發(fā)達(dá)國(guó)家自愿捐資及少量投資收入。截至2014年12月，通過CERs項(xiàng)目獲得資金1.9億美元，獲得捐贈(zèng)額為2.8億美元。截至2016年11月，AF共為適應(yīng)氣候變化投入了3.57億美元，保護(hù)了12.62萬公頃自然棲息地，有63個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)通過了適應(yīng)基金協(xié)議，發(fā)展中國(guó)家的直接受益達(dá)到了367萬。

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國(guó)際碳價(jià)格走低使得AF的資金無法獲得穩(wěn)定保障。且在基金運(yùn)營(yíng)過程中，其資源分配在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中基本遵循“先到先得”原則，對(duì)脆弱國(guó)家優(yōu)先的初衷并沒有在項(xiàng)目審批流程及項(xiàng)目融資標(biāo)準(zhǔn)中得到貫徹。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

隨著《京都議定書》第二個(gè)承諾期的臨近以及GCF的設(shè)立，AF的發(fā)展前景及與GCF的關(guān)系頗受關(guān)注。AF的優(yōu)勢(shì)在于通過在用款國(guó)指定國(guó)家操作實(shí)體（National Implementing Entities, NIEs）或區(qū)域操作實(shí)體（Regional Implementing Entities, RIEs）的方式，為用款國(guó)直接提供符合國(guó)家所有權(quán)以及國(guó)家需求的資助(而不是通過聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)或多邊發(fā)展銀行)，且能夠?qū)π⌒偷?、為地方量身定制的適應(yīng)項(xiàng)目提供目標(biāo)化的支持。目前在GCF較為靈活和開放的治理框架下，能夠與GEF和AF指定的國(guó)內(nèi)實(shí)體進(jìn)行合作。未來很有可能AF通過從GCF獲得部分資金的方式，繼續(xù)發(fā)揮其在適應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行方面的優(yōu)勢(shì)，以簽訂合作備忘錄或法律協(xié)議的形式獲得授權(quán)運(yùn)作GCF的部分適應(yīng)資金。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com