生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目如何更好地吸引到國家綠色發(fā)展基金支持？

 

陳鵬：從國外看，市場經(jīng)濟(jì)國家重視通過基金、信貸等綠色金融手段支持綠色發(fā)展。如，英國政府全資控股成立英國綠色投資集團(tuán)，每個項(xiàng)目綠色投資集團(tuán)總投資額不超過投資需求的50%, 其他50%以上的投資必須吸引市場投資進(jìn)入，這一做法充分發(fā)揮了政府資金的杠桿作用。項(xiàng)目必須具備綠色和可盈利兩個基本特征，充分體現(xiàn)了政府與市場相結(jié)合的特點(diǎn)。一旦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較好盈利，政府會盡快退出，交由市場運(yùn)作。政府資金作為先行投入，可以持續(xù)引導(dǎo)私人投資投向綠色產(chǎn)業(yè)，有效解決了英國綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的市場失靈問題。再如，美國清潔水州周轉(zhuǎn)基金由聯(lián)邦政府和州政府按照4：1的比例注入資本金，通過低息或無息貸款方式為公共污水處理廠建設(shè)和維護(hù)、非點(diǎn)源、河口管理等項(xiàng)目提供援助，有效解決了水環(huán)境保護(hù)投資總量不足、資金來源單一、使用效率較低等問題。

 

從國內(nèi)看，部分省市已經(jīng)先行先試設(shè)立綠色發(fā)展基金。如，2015年，原環(huán)境保護(hù)部對外合作中心和原重慶市環(huán)保局共同發(fā)起成立重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，是全國第一支在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的政府主導(dǎo)的環(huán)保類股權(quán)投資基金，體現(xiàn)了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一改革核心要求。重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理有限公司注冊資本2000萬元人民幣，中綠實(shí)業(yè)有限公司持股18%、重慶環(huán)保投資有限公司持股39%，兩家國有單位合計持股57%，其他股東為上市公司及民營企業(yè)。2019年，環(huán)保基金規(guī)模達(dá)到115億元。再如，2019年，河南省設(shè)立了綠色發(fā)展基金，首期規(guī)模35億元，其中：省財政出資5億元，河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司籌集5億元，相關(guān)省轄市出資5億元，子基金規(guī)模20億元。通過投貸聯(lián)動形式與銀行合作，將帶動銀行貸款不低于140億元，形成不低于175億元的投資規(guī)模。未來基金規(guī)模為160億元，將帶動銀行等金融機(jī)構(gòu)以債權(quán)方式支持不低于640億元，形成不低于800億元的投資規(guī)模。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com