三問電網(wǎng)排放因子為何下調(diào)，我們問清楚了，您也看明白了

 

——影響不大，企業(yè)不會“撿漏”

 

　　電網(wǎng)排放因子下調(diào)后，業(yè)界有一種聲音，認為控排企業(yè)會“白撿”很多配額。這種情況會發(fā)生嗎？其實不會。

 

八大行業(yè)中目前納入全國碳市場的只有發(fā)電行業(yè)重點排放單位，因此這里分納入全國碳市場的企業(yè)和未納入全國碳市場的企業(yè)兩種類型來分析。

 

　　首先，對于納入全國碳市場的發(fā)電企業(yè)而言，其發(fā)電設(shè)施獲得的碳排放配額包括化石燃料燃燒產(chǎn)生的直接排放限額和企業(yè)凈購入電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放兩部分。

 

　　“本次調(diào)整對于電力控排企業(yè)來講，直接影響不大。”王志軒說，“因為控排企業(yè)都是發(fā)電企業(yè)，需要外購的電量較小。各企業(yè)涉及到電網(wǎng)排放因子的部分為‘購入電力間接排放二氧化碳’這一項。發(fā)電企業(yè)即便使用下調(diào)后的因子計算出的企業(yè)購入電力對應(yīng)的二氧化碳排放量會降低，但這項排放在發(fā)電企業(yè)整體排放量中的占比基本上在千分之一以下，影響不大。”

 

　　那對于未納入全國碳市場的企業(yè)而言呢？王志軒認為：“這一因子主要影響的是即將進入碳市場的其他行業(yè)的用電企業(yè)。如果用電企業(yè)的電力消費量大，‘購入電力間接排放’這一項的絕對值和占比都較高。如對電解鋁企業(yè)而言，購入電力的碳排放量基本就是這類企業(yè)的主要排放量。這項參數(shù)的即時調(diào)整就顯得尤為重要了。”

 

　　但是，這也并不意味企業(yè)可以“白撿”配額。

 

　　“電網(wǎng)排放因子下調(diào)后，配額的發(fā)放會跟著調(diào)整嗎？”面對這一問題，相關(guān)部門的專家告訴記者：“電網(wǎng)排放因子調(diào)整后，我們會充分評估電網(wǎng)排放因子調(diào)整對企業(yè)配額分配的影響，并適當相應(yīng)調(diào)整配額基準線。”也就是說，配額會相應(yīng)地進行動態(tài)調(diào)整。

 

　　于勝民說：“電網(wǎng)排放因子下調(diào)并不意味著重點排放單位一定會多得配額。目前，重點排放單位的碳配額采用基準法測算，以體現(xiàn)行業(yè)整體的碳排放強度水平。企業(yè)為社會提供等量產(chǎn)品或服務(wù)的碳排放基準值是根據(jù)整個行業(yè)的排放水平研究制定的。隨著整體的排放水平逐漸下降，碳排放基準值也會隨之出現(xiàn)一定程度的降低。”

 

　　“打個比喻，原來錄取分數(shù)線是500分，現(xiàn)在調(diào)整為400分，但這并不意味著差學生的機會更大了，因為錄取比例是相對固定的。分數(shù)線調(diào)整了，相應(yīng)的計分規(guī)則等也會調(diào)整。”王志軒說，“碳配額的分配方案是基于多種因素制定的。各行業(yè)的配額分配方案要按照國家的統(tǒng)籌控排目標進行規(guī)劃和制定。對于其他即將納入全國碳市場的行業(yè)來講，其配額分配方案的制定應(yīng)考慮電網(wǎng)排放因子的調(diào)整等因素對企業(yè)碳排放量核算結(jié)果的影響。”

 

　　所以，控排企業(yè)如果幻想通過降低電網(wǎng)排放因子來降低自身核算出來的碳排放量，是不切實際的想法。“大家都在一個起跑線，誰也不比誰更有優(yōu)勢。”汪軍說。