鋼鐵行業(yè)下半年將開展企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送及月度存證工作

 

“將鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場不僅十分必要，而且十分緊迫。”逯世澤表示。
 

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場面臨幾方面挑戰(zhàn)。一是碳排放量大，行業(yè)二氧化碳排放量達(dá)18多億噸，700多家企業(yè)，平均每家排放200多萬噸。二是工藝流程復(fù)雜。鋼鐵行業(yè)工序環(huán)節(jié)多，排放源和中間產(chǎn)品繁多。相比發(fā)電行業(yè)，鋼鐵行業(yè)在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方面面臨更大的挑戰(zhàn)。三是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱。碳市場對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求精度高，且要求各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)“三可”（可核算、可核查、可追溯），鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)距離碳市場要求仍有差距。此外，還有歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的挑戰(zhàn)。“鋼鐵行業(yè)納入碳市場可部分程度抵銷歐盟碳關(guān)稅。”逯世澤表示。
 

《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》將自2024年5月1日起施行。作為鋼鐵企業(yè)，未來一旦進(jìn)入全國碳市場，主要的責(zé)任義務(wù)是什么？逯世澤認(rèn)為，一是作為碳排放管理的責(zé)任主體，按國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施監(jiān)測計(jì)量、統(tǒng)計(jì)核算溫室氣體排放。二是完成配額清繳履約的主體，必須按照規(guī)定的時限足額清繳其碳排放配額。未按時足量完成配額清繳的，將受到責(zé)令整改、罰款直至停業(yè)整頓、核減下一年度配額等處罰。三是應(yīng)主動配合接受檢查。
 

基于碳市場對鋼鐵行業(yè)提出的要求，逯世澤建議，鋼鐵行業(yè)要著力推動以下工作。
 

一是盡快熟悉市場規(guī)則。設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)碳市場業(yè)務(wù)，要有專門人員負(fù)責(zé)碳排放數(shù)據(jù)管理、每月的數(shù)據(jù)報(bào)送、年度排放報(bào)告編制以及交易和履約。熟悉碳相關(guān)政策，熟悉掌握碳市場名錄管理、月度存證、核算核查、排放報(bào)告注冊登記、交易、清繳履約、抵銷等規(guī)則；加強(qiáng)對CBAM相關(guān)政策的跟蹤和了解，明確數(shù)據(jù)報(bào)送的具體技術(shù)規(guī)則。
 

二是降低碳排放水平。進(jìn)一步推動行業(yè)企業(yè)低碳技術(shù)發(fā)展，降低鋼鐵行業(yè)碳排放強(qiáng)度。將碳管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容,將碳市場工作融入企業(yè)生產(chǎn)決策各環(huán)節(jié)，建立內(nèi)部分工制度，明確各部門職責(zé)。
 

三是加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)管理。其一，企業(yè)要高度重視自身碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識。明確重點(diǎn)排放單位負(fù)有主體責(zé)任，是第一責(zé)任人。其二，摸清碳排放底數(shù)，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對企業(yè)碳排放現(xiàn)狀“精準(zhǔn)畫像”，掌握企業(yè)碳排放現(xiàn)狀和減排潛力。其三，加強(qiáng)建立企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)準(zhǔn)確。其四，知悉《條例》對數(shù)據(jù)弄虛作假的處罰規(guī)定。

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四是積極參與交易、按時足額履約。按時足額清繳履約是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)，要早動手早準(zhǔn)備，盡早制定履約計(jì)劃，按期清繳配額，同時應(yīng)根據(jù)碳市場的動態(tài)和自身的排放情況，制定合理的履約策略，包括購買足夠的碳排放配額、使用國家CCER抵銷，以及通過節(jié)能減排措施減少自身的排放。根據(jù)《條例》，對未按時足額履約的處罰較高，處未清繳或者未足額清繳的碳排放配額清繳時限前1個月市場交易平均成交價格5倍以上10倍以下的罰款。