搭建綠色金融需求與供給橋梁--代表委員就推進(jìn)綠色金融改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

推進(jìn)綠色金融發(fā)展模式創(chuàng)新

綠色金融作為新生事物，需要不斷探索和創(chuàng)新。一方面，金融機(jī)構(gòu)要做好綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)和綠色創(chuàng)新工作，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化手段，建立綠色銀行，推出綠色PPP項(xiàng)目，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入綠色產(chǎn)業(yè)。另一方面，也要推進(jìn)綠色發(fā)展模式創(chuàng)新，同時(shí)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)自身的健康、可持續(xù)發(fā)展。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

目前，財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)等部門(mén)給予了節(jié)能環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目費(fèi)用返還、稅收減免等政策支持，但對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目，缺乏相應(yīng)的配套激勵(lì)政策。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

綠色信貸的健康發(fā)展，離不開(kāi)落實(shí)到位的激勵(lì)約束機(jī)制。杜慶申建議，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)諸如財(cái)政貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，采取提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和設(shè)立擔(dān)?；鸬却胧?，增強(qiáng)銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸的內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)財(cái)政與金融的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，大幅提高節(jié)能環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目融資能力。

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王順從供給側(cè)改革的角度，對(duì)綠色金融發(fā)展提出建議。要通過(guò)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮信貸政策在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)更新和設(shè)備改造，以及清潔能源項(xiàng)目投資上的導(dǎo)向作用，借助授信管理、債務(wù)重組等工具的使用，優(yōu)化信貸資源配置，使之逐步從“兩高一剩”行業(yè)退出。同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色金融體系構(gòu)建方面的經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立綠色保險(xiǎn)、綠色信用評(píng)級(jí)和綠色股權(quán)投資基金等新型金融產(chǎn)品供給模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與到環(huán)境保護(hù)和大氣污染治理的事業(yè)中來(lái)。

對(duì)于我國(guó)多地面臨的霧霾等環(huán)境問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員賈康建議，更多地運(yùn)用資源稅、環(huán)境稅以及必要的補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，與市場(chǎng)形成互動(dòng)關(guān)系，治理環(huán)境污染。

2015年6月，國(guó)務(wù)院法制辦公室公布了《環(huán)境保護(hù)稅法草案（征求意見(jiàn)稿）》。賈康分析說(shuō)，征求意見(jiàn)稿在落實(shí)稅收法定、提升環(huán)境稅收的立法層次，以及提高環(huán)境稅征收的規(guī)范性和透明度、加強(qiáng)環(huán)境稅收力度等諸多方面，都打下了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是現(xiàn)有方案過(guò)多平移了排污費(fèi)的設(shè)計(jì)思路，費(fèi)改稅改革力度尚顯不足。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

為使環(huán)境保護(hù)稅能夠更有效發(fā)揮促進(jìn)節(jié)能減排的作用，使環(huán)境保護(hù)稅設(shè)計(jì)與其他改革日程和政策工具更順利銜接，賈康建議，順應(yīng)總體財(cái)稅改革方向和部署，加快立法，及早開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。

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