綠色金融，有“情懷”更要有行動

保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 ”綠色，是“十三五”五大發(fā)展理念之一，也是全社會、全球性的共識。前不久閉幕的里約奧運會，通過比往屆更小的火炬盆宣揚綠色環(huán)保理念。隨著破壞環(huán)境的負外部性，不斷通過極端性天氣、大面積霧霾等直觀方式影響于人時，環(huán)境保護和綠色發(fā)展的重要性、必要性被廣泛認知，并且正在涌動一股追逐綠色時尚、高調(diào)張揚綠色“情懷”的潮流。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

對環(huán)境治理和綠色發(fā)展而言，僅有“情懷”是遠遠不夠的。首先，這需要長期奮戰(zhàn)的毅力、定力和大量投入。以日本為例，上世紀六七十年代以來，作為“水俁病”“痛痛病”等環(huán)境公害疾病發(fā)源地，日本持續(xù)不斷開展環(huán)境治理，僅“下水道整備5年計劃”就連續(xù)實施了8次。就現(xiàn)狀而言，在利益“奶酪”面前，“情懷”往往被置之腦后：如山東部分企業(yè)用高壓水泵將污水壓入地下、西部廣袤的沙漠中竟然出現(xiàn)“污水湖”……令人憂慮，令人警醒。

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“保護生態(tài)環(huán)境不是不要發(fā)展”之類的話，在現(xiàn)實的利益權(quán)衡面前顯得十分蒼白。換言之，必須找到一條切實可行的路徑，在保護和治理環(huán)境的同時促進經(jīng)濟發(fā)展，促進地方政府最關心的項目建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展，最大程度上實現(xiàn)環(huán)保取向和發(fā)展導向的一致性，促進綠色發(fā)展理念真正“落地”。正是基于這樣的深刻考量，我國將綠色金融發(fā)展作為一項“戰(zhàn)略性優(yōu)先事項”。中央深改組第27次會議明確強調(diào)，“發(fā)展綠色金融，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施。 ”隨著《關于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》的出臺并實施，我國將成為G20以及全球首個建立比較完整綠色金融體系的經(jīng)濟體。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。由此可見，綠色金融首先是一種經(jīng)濟活動，是支持項目投融資、企業(yè)投資運營的金融服務活動，當然，這些項目建設、運營等經(jīng)濟活動要具有突出的“綠色屬性”。顯然，這是一項務實的制度安排，讓企業(yè)通過持續(xù)的環(huán)境治理、綠色升級可以獲得更多的金融資源、更大的金融支持、更有針對性的金融服務。金融資源始終是一項稀缺性的資源，利用這種稀缺性資源調(diào)動綠色發(fā)展積極性，撬動綠色從理念到實踐、從情懷到行動，顯然是一項務實管用的制度創(chuàng)新。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

綠色金融促進綠色發(fā)展、壯大綠色產(chǎn)業(yè)，進而在綠色化的基礎之上增進民生福祉。首先，綠色金融是一種籌資機制，是一種調(diào)動更廣泛的金融資源來覆蓋環(huán)境治理、綠色升級巨大成本的制度安排。在環(huán)境治理上，“誰污染誰治理”的生產(chǎn)者責任原則是通行規(guī)則，但基于企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境負外部性持續(xù)積累時間長、影響范圍廣、治理成本高，用即期的企業(yè)收益、財政稅收來支付長期性的治理成本，本身就是一種期限“錯配”。而綠色金融中的信貸、股票融資等機制安排，可以用市場化機制調(diào)配全社會資源加快環(huán)境治理，支持企業(yè)綠色化的轉(zhuǎn)型升級。

綠色金融也構(gòu)建了促進綠色發(fā)展的激勵機制?？梢酝ㄟ^設立國家綠色發(fā)展基金，通過貼息、擔保、再貸款、PPP（政府和社會資本合作）模式等辦法降低綠色項目的融資成本、提高收益。同時，通過信貸投放、債券發(fā)行、股市融資等金融資源配套渠道，為綠色項目降低門檻，這更是激勵性的制度安排。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

金融領域一直有一套完善的監(jiān)管和約束機制，并且在不斷完善之中。人們有理由期待，隨著綠色和金融的融合，這套機制加快“平移”至對綠色項目的跟蹤、評價、考核等各環(huán)節(jié)，促進企業(yè)將綠色理念付諸行動。要不斷完善金融監(jiān)管，強化綠色金融的約束機制，逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度，加強對“洗綠”等問題的監(jiān)管，促進企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。

綠色，從“情懷”到行動，還需要更多撬動支點。綠色金融之外，更需要綠色消費、綠色出行、綠色制造等領域?qū)嵈驅(qū)嵉闹贫葎?chuàng)新，形成對綠色發(fā)展多點發(fā)力、多極支撐的良好格局。

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