陳亞芹、別智等：國(guó)內(nèi)外綠色金融產(chǎn)品與金融政策綜述

文章來源:綠色金融碳交易網(wǎng)2019-03-26 10:22

利用金融手段支持綠色建筑發(fā)展的建議

本課題研究考慮基于綠色建筑保險(xiǎn)金融運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)配套的、切實(shí)可行的管理辦法和扶持政策，推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)品和項(xiàng)目的具體落地。重點(diǎn)可考慮從以下角度提出建議并研究財(cái)政資金效率：

1、綠色項(xiàng)目庫：篩選優(yōu)質(zhì)綠色項(xiàng)目納入綠色項(xiàng)目庫，對(duì)支持綠色項(xiàng)目庫的銀行提供配套政策。例如在綠色建筑領(lǐng)域，通過向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供綠色建筑清單，共享綠色建筑星級(jí)信息，有利于相關(guān)政策落實(shí)到具體項(xiàng)目。

2、考核評(píng)價(jià)：將銀行實(shí)施綠色信貸的成果指標(biāo)、銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)綠色化與機(jī)構(gòu)建設(shè)綠色化的完成情況，納入宏觀審慎評(píng)估框架、信貸效果評(píng)估、銀行年度綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)級(jí)等監(jiān)管考評(píng)體系。

3、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管：在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)銀行投向綠色金融領(lǐng)域的資金適用優(yōu)惠風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和資本監(jiān)管要求，允許其綠色金融融資所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占用比例減半。

4、貨幣政策：對(duì)綠色相關(guān)監(jiān)督考評(píng)結(jié)果優(yōu)良的銀行，提供準(zhǔn)備金、存款保險(xiǎn)、“支綠”再貸款支持，并按實(shí)需原則，全額滿足再貼現(xiàn)需求。

5、擔(dān)保機(jī)制：政府出資組建綠色融資擔(dān)保體系，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)綠色貸款發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，由政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、市區(qū)政府、銀行，按比例分擔(dān)實(shí)際損失。

6、財(cái)政貼息：對(duì)銀行給予綠色融資業(yè)務(wù)不高于基準(zhǔn)貸款利率的綠色信貸項(xiàng)目，建議按照基準(zhǔn)利率的一定比例給予貼息。

7、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)銀行綠色信貸考評(píng)結(jié)果、或?qū)︺y行綠色融資增量按年度進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

8、財(cái)政存款：市財(cái)政局每年度結(jié)合轄區(qū)銀行綠色信貸增量、綠色信貸增幅、支持項(xiàng)目數(shù)量、節(jié)能減排效果等指標(biāo)，對(duì)財(cái)政性資金存放進(jìn)行綜合考量。

9、稅收減免：對(duì)支持綠色金融的資金收益執(zhí)行稅收減免政策。

10、引導(dǎo)基金：地方政府和社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立區(qū)域性綠色發(fā)展基金，投資地方綠色產(chǎn)業(yè)。

11、綠色投資：要求各類機(jī)構(gòu)投資者及養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金開展綠色投資。

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