當(dāng)下,亞洲地區(qū)可持續(xù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題之一是低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)度較慢。這從各國(guó)相對(duì)保守的國(guó)家自主承諾(NDC)和巴黎協(xié)定中的承諾中都能體現(xiàn)出來(lái)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在2017年的一份報(bào)告中就指出,按照當(dāng)下巴黎協(xié)定的承諾,到2100年全球氣溫至少要升高3攝氏度。[1]筆者建議必須要從各國(guó)頂層設(shè)計(jì)入手,加大推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的低碳轉(zhuǎn)型。這包括要加大對(duì)可再生能源的支持力度,加快降低對(duì)化石能源的顯性的和隱性的補(bǔ)貼[2],同時(shí),要注意能源轉(zhuǎn)型不僅限于能源產(chǎn)業(yè),而是要將減碳的目標(biāo)嵌入到所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃之中。此外,特別要注意的是,在亞洲地區(qū),所有氣候相關(guān)項(xiàng)目中,大多數(shù)還是僅限于減緩氣候變化類,而并沒(méi)有對(duì)氣候適應(yīng)類項(xiàng)目給予足夠的重視。而事實(shí)上,鑒于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境復(fù)雜性與脆弱性(在亞太地區(qū),一個(gè)人受到自然災(zāi)害影響的機(jī)率比其他地區(qū)高出5倍),適應(yīng)類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)受到更多的關(guān)注,未雨綢繆。以目前的二氧化
碳排放情況測(cè)算,氣候變化會(huì)加快自然災(zāi)害威脅的到來(lái),并增加與之相關(guān)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)[3]。所以,氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理必須被盡快納入到國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃中,并對(duì)氣候適應(yīng)類環(huán)境投融資活動(dòng)給與更多的支持。
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