綠色金融改革“試驗(yàn)田”：綠色金控樣本

 

推動(dòng)生態(tài)文明改革創(chuàng)新，踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的核心。近年來，我國(guó)綠色金融獲得巨大的突破，在支持打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極作用。

 

2015年9月，由中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中提出“構(gòu)建綠色金融體系”的發(fā)展戰(zhàn)略。2016年8月，《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)成為全球第一個(gè)制定了系統(tǒng)性綠色金融政策框架的國(guó)家。

 

2017年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆等五省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，通過開展綠色金融政策制度的先行先試，推進(jìn)全國(guó)綠色金融體系的構(gòu)建。因強(qiáng)有力的“自上而下”政策推動(dòng)，我國(guó)在金融的多個(gè)領(lǐng)域高效地貫徹了綠色理念，綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等各類金融業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。中國(guó)成為全球綠色金融發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。

 

隨著綠色金融體系不斷完善，一系列綠色認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)。綠色標(biāo)準(zhǔn)的不斷細(xì)化，促進(jìn)了綠色金融由淺綠向深綠發(fā)展。以廣州市花都區(qū)為例，2018年5月發(fā)布了《廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)定方法》和《廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)定方法》，兩個(gè)辦法基于廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際情況，將有效引導(dǎo)市場(chǎng)資金流向試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)綠色發(fā)展項(xiàng)目。

 

我國(guó)在綠色金融政策、綠色金融實(shí)踐和市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成績(jī)和進(jìn)展，但綠色金融在整個(gè)金融行業(yè)中業(yè)務(wù)占比仍然較小，我國(guó)綠色金融的發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)。比如，綠色金融投融資長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)力不足；綠色金融的供給側(cè)和需求側(cè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾；綠色標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步統(tǒng)一；金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足等。