在政府文件中首次提出“藍色債券”
“藍色經(jīng)濟”是一個比較新的、與海洋相關(guān)的概念,世界銀行在2017年提出,“藍色經(jīng)濟”是以經(jīng)濟增長、改善民生、海洋生態(tài)系統(tǒng)健康為目的的海洋資源的可持續(xù)利用,包括很多方面,如海上可再生能源、漁業(yè)、海洋運輸、海上旅游業(yè)、應(yīng)對氣候變化、廢物管理等。海洋保護是在世界范圍內(nèi)受到廣泛關(guān)注的重要議題,在2015年提出的聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標中,第14項是水下生物,跟藍色經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性很大。
中國也在大力提倡藍色經(jīng)濟。2019年3月,在十三屆全國人大二次
會議上,李克強總理做的政府報告中提到“大力發(fā)展藍色經(jīng)濟,保護海洋環(huán)境,建設(shè)海洋強國”。2019年12月,李克強總理在第八次中日韓領(lǐng)導人
會議上提出,“中方建議三方聯(lián)合發(fā)起‘中日韓藍色經(jīng)濟合作倡議’,促進海洋生態(tài)環(huán)境修復、資源高效利用、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造藍色經(jīng)濟合作
平臺”。
藍色經(jīng)濟是藍色債券市場得以發(fā)展的基礎(chǔ)。藍色債券作為一種創(chuàng)新型融資工具,其本質(zhì)是募集資金投向藍色領(lǐng)域,其作用在于通過金融工具可持續(xù)地發(fā)展藍色經(jīng)濟,開發(fā)藍色資源。2018年9月,世界銀行發(fā)行了全球首個海洋意識債券,計劃在7年內(nèi)籌集30億美元資金,用于提升公眾對于海洋和水資源的認識,以支持《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》相關(guān)目標的實現(xiàn),其主要歐洲投資者包括瑞典國家養(yǎng)老儲備基金、瑞士銀行、瑞典北歐斯安銀行等。
在海洋意識債券的基礎(chǔ)上,首只“貼標”藍色債券于2018年10月29日發(fā)行。在世界銀行的幫助下,塞舌爾政府發(fā)行了其主權(quán)藍色債券,募集資金1500萬美元用于擴建該國海洋保護區(qū)、改善重點漁業(yè)的管理及發(fā)展藍色經(jīng)濟。2019年1月24日,北歐投資銀行(Nordic Investment Bank, NIB)發(fā)行了該機構(gòu)歷史首只“北歐-波羅的海”藍色債券,期限為5年,票面利率0.375%,募集資金20億瑞典克朗(約合2.07億美元)用于投資水資源管理和保護項目,由于缺乏專門標準,該藍色債券外部評估采取了綠色債券認證框架。
之后直至2019年年底,盡管有一些用于海洋保護的債券發(fā)行,但是由于缺乏公認、可執(zhí)行的藍色債券標準和認證流程,沒有新的“貼標”藍色債券出現(xiàn)。全球藍色債券市場仍處于初期階段,尚未建立起系統(tǒng)性的藍色體系。
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