疫情沖擊下綠色金融促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)策

 

      疫情之下，眾多中小制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)面臨復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金短缺困境。此時(shí)，金融應(yīng)超常規(guī)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持防疫和保障民生，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈完整和持續(xù)升級(jí)，繼續(xù)助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。綠色金融更應(yīng)發(fā)揮可持續(xù)金融的作用，支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快回歸常態(tài)。

      首先，應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的必要和緊缺部分，發(fā)揮綠色金融的政策性支持作用，支持防疫和保障民生。一是快速認(rèn)定緊缺的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、新冠病毒肺炎治療和藥品生產(chǎn)單位、交通物流企業(yè)、民生必需品生產(chǎn)和銷售企業(yè)為政策性綠色金融重點(diǎn)支持對(duì)象，并制定白名單。二是先期給予白名單企業(yè)充分的短期綠色金融資金支持，解決其所需資金之急之缺，支持防疫和社會(huì)民生持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。三是制定政策配套措施，刺激疫情暴露的防疫、醫(yī)療健康和民生短板供給。

      其次，應(yīng)針對(duì)不存在產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略安全行業(yè)，發(fā)揮綠色金融的長效作用，通過長期限的專項(xiàng)綠色信貸、綠色債券、綠色基金支持重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)。政策性銀行和國有銀行應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)作用，以綠色金融的形式讓利于攸關(guān)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的行業(yè)，尤其相關(guān)國家戰(zhàn)略安全、糧食等資源，交通通訊、能源電力重點(diǎn)企業(yè)，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)命脈和產(chǎn)業(yè)鏈根本。政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定重點(diǎn)支持企業(yè)目錄，給予相應(yīng)的融資便利和諸如撥備計(jì)提、資本計(jì)提、稅收減免政策，為長期限綠色金融的正外部性提供對(duì)價(jià)。

      最后，針對(duì)戰(zhàn)略新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)，應(yīng)發(fā)揮綠色金融的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。一是對(duì)成長期和成熟期且具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略新興高技術(shù)企業(yè)，著力以綠色金融支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，支持供給側(cè)質(zhì)量提升和低碳生產(chǎn)。二是對(duì)初創(chuàng)期的高新技術(shù)企業(yè)，積極發(fā)揮財(cái)政金融的綠色戰(zhàn)略支持作用，給予貼息綠色金融資金支持，輔以配套的減費(fèi)降稅政策，助其吸引風(fēng)險(xiǎn)投資資金，加快催化其成長。三是對(duì)進(jìn)口替代企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮財(cái)政金融的杠桿作用，撬動(dòng)綠色金融等資金資本進(jìn)入，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和持續(xù)技術(shù)升級(jí)，改善供給和低碳生產(chǎn)。