《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》亮點(diǎn)解讀

 

應(yīng)對氣候變化作為一個國際議題，要求世界各國調(diào)整政策和發(fā)展方向，建立積極有效的全球合作機(jī)制并共同應(yīng)對?！吨笇?dǎo)意見》多處強(qiáng)調(diào)要深化氣候投融資的國際合作，并具體指出，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持“一帶一路”和“南南合作”低碳化建設(shè)，推動氣候減緩和適應(yīng)項目在境外落地。通過這些舉措，可以為東道國早日實現(xiàn)其國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，并有利于加強(qiáng)國際間應(yīng)對氣候變化合作。

 

《指導(dǎo)意見》首次明確提出要推動中國標(biāo)準(zhǔn)在境外投資建設(shè)中的應(yīng)用，這對于中國對外合作具有里程碑式的意義，主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，中國在“一帶一路”沿線等地區(qū)進(jìn)行項目開發(fā)，生態(tài)保護(hù)和氣候問題常常是國際各界關(guān)注的焦點(diǎn)。過去企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)往往只能借鑒當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。而通過統(tǒng)一的中國標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在境外的投資活動，有望形成更為統(tǒng)一的風(fēng)險管理體系，切實防范和化解氣候風(fēng)險。其二，中國標(biāo)準(zhǔn)的國際應(yīng)用將助力中國參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，便于將中國標(biāo)準(zhǔn)下的氣候統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國際數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，逐步提高中國標(biāo)準(zhǔn)在國際環(huán)境下的接納和普及程度。

 

在國際合作領(lǐng)域，另一處值得關(guān)注的亮點(diǎn)是人民幣國際化與氣候投融資對外合作的有機(jī)結(jié)合。《指導(dǎo)意見》中具體提出了相關(guān)指引，包括支持離岸市場豐富人民幣綠色金融產(chǎn)品及交易、支持建立人民幣綠色海外投貸基金、鼓勵境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)發(fā)行綠色金融債券、鼓勵使用人民幣作為相關(guān)活動的跨境結(jié)算貨幣等。氣候投融資的國際合作是中國在應(yīng)對氣候變化、金融、政治、文化等多領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯闹匾贮c(diǎn)。借助氣候投融資的契機(jī)，不斷優(yōu)化中國在國際領(lǐng)域的大國形象，增強(qiáng)人民幣的在貿(mào)易、投資和金融市場交易中的貨幣功能，有望加快人民幣國際化的進(jìn)程。

 

整體來看，《指導(dǎo)意見》為中國氣候投融資，乃至應(yīng)對氣候變化工作提出了明確的發(fā)展方向，進(jìn)行了創(chuàng)新性的部署，充分體現(xiàn)了中國應(yīng)對氣候變化工作在新愿景和新形勢下的階段性要求。建議金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、地方等社會各界充分結(jié)合《指導(dǎo)意見》的思想，提前布局，探索開展氣候投融資的最佳實踐，推進(jìn)《指導(dǎo)意見》的全面落實。

 

 

作者：

崔   瑩 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院氣候金融研究中心主任

劉慧心 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員

周杰俁 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員