朱雋：中國在綠色金融標準方面走在全球前列

近日，由上海浦山新金融發(fā)展基金會主辦，中國金融四十人論壇和上海新金融研究院提供學術支持的浦山論壇在線上舉行，對廣大公眾開放。此次論壇主題是“金融支持碳中和：國際經(jīng)驗與中國路徑”。中國人民銀行國際司司長朱雋出席會議并發(fā)表演講。朱雋表示，作為一種價格手段，碳稅有著一系列的優(yōu)點：第一，由于其直接增加了碳排放成本，因此減排效果快；第二，行政成本比較低，因為其可以依賴現(xiàn)有的稅政體系實施；第三，政府確定稅率以后，價格預期比較穩(wěn)定，有助于企業(yè)安排中長期的減排計劃；第四，碳稅政策還有一定的靈活度，政府當局可以根據(jù)情況適度調整稅率和優(yōu)惠政策，不斷來適應減排的需求；此外，稅收收入可以用作收入再分配的資金。

 

朱雋同時表示，碳稅這種措施也存在缺點：第一，如果稅率定得過低，那么對碳排放總量的控制力度會有所不足；第二，碳稅的成本將不可避免地被轉嫁給消費者，既影響了消費，又可能會在多環(huán)節(jié)征稅，導致重復征稅；第三，跨國公司可能會將高碳業(yè)務轉移到低稅負或者零稅負的國家，不利于全球減排的聯(lián)動。

 

此外，她還指出，氣候變化將影響金融穩(wěn)定和貨幣政策，國際機構和很多智庫對這一點都有著非常充分的論述。朱雋介紹，碳市場天然具有金融屬性，長周期跨期投資、不確定性都需要風險管理的工具和技能，應發(fā)展有關的金融衍生產(chǎn)品，與金融市場做好銜接。為了應對全球氣候變化，2019年10月，中國與歐盟牽頭，攜手多國構建了“國際可持續(xù)金融平臺”（IPSF）倡議，旨在為金額高達數(shù)萬億美元的民間及公共綠色投資，協(xié)調出共同的法規(guī)與標準。朱雋指出，目前只有中國和歐盟出臺了關于綠色投資分類的明確標準，因此全世界都非常關注中國和歐盟的舉措。中國當前的做法之一是推動國內外綠色金融標準趨同，避免國際綠色金融市場的碎片化發(fā)展。中歐綠色金融標準趨同的工作計劃在今年6至7月份結束，很多經(jīng)濟體都是在等待這一結果的達成，說明中國和歐盟在這個領域走在世界前列。如果今年7月份這個趨同能達成，它將有望成為綠色金融的第一個國際標準。朱雋表示，能源結構轉型需要大規(guī)模的綠色資金支持，“一帶一路”綠色投資原則（GIP），將可持續(xù)發(fā)展投資（ESG）的觀念融入了“一帶一路”建設。目前為止已經(jīng)有約40家中外金融機構簽署了這一文件，獲得了較為強烈的反響。